【聚焦】新能源汽車投資：部分資金或打水漂

“2016年武漢經(jīng)濟總量被成都反超，排名全國第九，武漢市政府對我們有意見?！睎|風(fēng)集團內(nèi)部一名高管在近期一次私下交流中對經(jīng)濟觀察報記者如是說道。2016年，成都市GDP總量達(dá)12170.2億元，比武漢多257億元。“武漢市領(lǐng)導(dǎo)說，東風(fēng)的神龍公司在成都投產(chǎn)了新車，直接導(dǎo)致了武漢排名被反超?！?/p>

而另一方面，原武漢市長唐良智任成都市委副書記,并提名為成都市市長人選，也成為武漢市抱怨神龍重心南移的原因。盡管從客觀上來說，這種解釋是有點牽強的，但汽車工業(yè)在地方經(jīng)濟中扮演的重要地位確實如此。

作為中國支柱產(chǎn)業(yè)之一，擁有龐大產(chǎn)業(yè)鏈的汽車產(chǎn)業(yè)一直是地方政府招商引資的重點。但隨著政府對傳統(tǒng)燃油車產(chǎn)能擴張的限制，這種招商引資的熱度在一定程度上受到了抑制，不過如今隨著新能源汽車投資熱潮的興起，對新興企業(yè)的爭奪開始成為一個新的增長點，地方政府們也將此作為一個必爭項目。

5月底，四川省政府聯(lián)合新浪汽車在成都召開了中國汽車創(chuàng)業(yè)投資峰會暨中國(四川)新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資合作大會。“希望以此次峰會為契機，與參會企業(yè)促進合作，挖掘新模式、新思維，帶來更大收獲，讓汽車產(chǎn)業(yè)支撐作用更加突出?！彼拇ㄊ∪嗣裾笔￠L朱鶴新在當(dāng)天論壇開幕大會上的致辭中表示。

目前，四川省汽車保有量突破650萬輛，四川省計劃到2020年全省汽車年產(chǎn)能由200萬輛提升到400萬輛，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破6000億元，其中新能源汽車產(chǎn)能30萬輛，總產(chǎn)值突破千億元。在現(xiàn)場，四川省經(jīng)濟和信息化委員會負(fù)責(zé)人推介落地四川省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，以及配套產(chǎn)業(yè)布局和政策支持，以吸引企業(yè)關(guān)注和參與。

在過去一年中，以吉利和奇瑞為首的兩大集團在成都布局新能源汽車生產(chǎn)基地，進行產(chǎn)業(yè)投資。2016年，吉利承諾在四川天府新區(qū)落戶新能源整車項目生產(chǎn)沃爾沃旗下高性能品牌純電動汽車，以及基于歐洲先進技術(shù)的本土品牌純電動車。此外在四川南充的商用車項目也將在這兩年中全力推進。此外，奇瑞旗下的觀致汽車也在四川進行了近50億元的投資。重慶匯洋控股50億元新能源汽車項目也在近期落戶成都。

作為一個新興的汽車城建造者，成都目前在龍泉驛區(qū)建立了汽車發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，擺出了追趕者的姿態(tài)。而在新一輪汽車產(chǎn)業(yè)投資熱潮中，分享到蛋糕的還有江西贛州、浙江德清、江蘇湖州、常熟、蘇州等新興的汽車城市。比如小鵬汽車宣布其生產(chǎn)基地落戶廣東肇慶高新區(qū)，樂視汽車選擇了浙江德清，Thunder　Power（昶洧汽車）選擇紹興濱海。在這些汽車品牌背后，都少不了地方政府的身影。

如云度汽車，股東里不僅有福建汽車工業(yè)集團，還有莆田市國有資產(chǎn)投資有限公司，背后是福建莆田市。江蘇敏安汽車的股東里有江蘇淮安開發(fā)控股有限公司，背后是江蘇淮安市。

一些獲得資質(zhì)的新能源車企股東里沒有地方政府直接注資企業(yè)，也早已和地方政府結(jié)成“利益同盟”。

比如陸地方舟，早在2010年便與佛山市高明區(qū)簽署合作協(xié)議，計劃在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)總投資25億元產(chǎn)能20萬輛的新能源汽車生產(chǎn)基地。2015年，佛山市政府專門組織召開陸地方舟項目工作會議，市領(lǐng)導(dǎo)明確表示，各方都要以“資質(zhì)通過、項目建成”作為共同目標(biāo)。

與以前的企業(yè)選擇廠址不同，長三角區(qū)域及周邊成為了造車新勢力建廠的首選。在一份統(tǒng)計中，已涌現(xiàn)出的蔚來汽車、小鵬汽車、車和家、博郡汽車、FMC、凱龍東方、智車優(yōu)行、樂視汽車、威馬汽車、零跑汽車、長江汽車等17家企業(yè)中，有13家企業(yè)選擇了在江蘇、浙江、安徽建廠，江西、福建各有一家企業(yè)，以及沿海的福建、廣東也各有一家新造車企業(yè)落地廠。

原因很大部分在于資金的吸引。對于新興的造車企業(yè)來講，資金是支撐一切技術(shù)創(chuàng)新理念實現(xiàn)的關(guān)鍵，而這些新興造車企業(yè)的資金背景中，有10余家企業(yè)都受到了地方政府的資金支持，最高的政府投資在總工廠投資占比中接近40%。

除了直接參與造車，在更多地方，地方政府招商引資的熱情轉(zhuǎn)變?yōu)閷π履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)園項目的打造熱情。目前，這些新能源汽車產(chǎn)業(yè)園正如雨后春筍一般出現(xiàn)——比如總投資175億元內(nèi)蒙古霍林郭勒市新能源汽車產(chǎn)業(yè)園；總投資10億元南宮CSG新能源汽車產(chǎn)業(yè)園；投資10億元的洛陽阿帕奇電動汽車產(chǎn)業(yè)園；總投資50億元的浙江余姚市新能源汽車工業(yè)園；總投148.23億元的山西臨汾梅億新能源汽車產(chǎn)業(yè)園；投資200億元的南昌新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項目……

據(jù)統(tǒng)計，2015年-2016年一年中有超過30個地方新能源汽車產(chǎn)業(yè)園開工，而2016年到今年這種建設(shè)熱情更加高漲。當(dāng)然，除了沒有汽車產(chǎn)業(yè)的城市，老牌的汽車工業(yè)強城——包括武漢、廣州、重慶等，也聚集了一大批新的行業(yè)進入者。這些城市擁有完整而成熟的產(chǎn)業(yè)鏈布局，仍然是新興企業(yè)的最重要的選擇。

比如蔚來主導(dǎo)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)園在武漢光谷建立，總規(guī)模為100億元。而廣汽集團投資超400億元的智聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園在廣州番禺落戶?？偼顿Y100億元的眾泰新能源汽車生產(chǎn)基地落戶重慶璧山，北汽西南新能源汽車生產(chǎn)基地項目簽約落戶涪陵區(qū)。

地方政府的熱情是推升新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資迅速擴大的重要原因，也是加劇行業(yè)畸形發(fā)展的病因之一。按照中國汽車技術(shù)研究中心的統(tǒng)計顯示，擁有新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的傳統(tǒng)車企已經(jīng)超過了200家。從目前新能源汽車的產(chǎn)能規(guī)劃看，總體產(chǎn)能規(guī)劃已經(jīng)超過500萬輛。根據(jù)規(guī)劃，我國2020年所有新能源汽車的預(yù)計銷量為200萬輛。

未來，產(chǎn)能過剩已經(jīng)不可避免，而在眾多的新品牌、新的新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項目中，究竟有幾個能“修成正果”，難以判斷。但毫無疑問的是，一部分資金很可能會打水漂。