細看2017新能源車市場格局：3個政策方面的變化

國家發(fā)改委、工信部日前印發(fā)的《關于完善汽車投資項目管理的意見》提到，加快國有汽車企業(yè)改革步伐，鼓勵企業(yè)兼并重組和戰(zhàn)略合作，提升產(chǎn)業(yè)集中度。推動“僵尸”汽車企業(yè)退出市場。促進新能源汽車健康有序發(fā)展，規(guī)范新能源汽車企業(yè)投資項目條件。

進入2017年，對于新能源汽車行業(yè)而言，要想獲取補貼越來越不容易，一系列產(chǎn)業(yè)政策變化的影響對市場形成沖擊。在多種因素交織下，在業(yè)內(nèi)人士看來，已逐步轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動的新能源汽車行業(yè)，分化趨勢將越發(fā)明顯。

3個政策方面的變化

“市場銷量可能有所回落，但會在可允許的范圍內(nèi)。因為去年、前年是有國家政策導向，而今年政策一調(diào)整，影響肯定會有所體現(xiàn)?！鄙綎|某大型汽車生產(chǎn)商的一位負責人對經(jīng)濟導報記者表示，現(xiàn)在小的企業(yè)融資很難，行業(yè)可能進入加速分化階段。

從數(shù)據(jù)上看，2014－2016年，新能源汽車銷量分別為7.48萬輛、33.1萬輛和50.7萬輛。不過，在經(jīng)歷了前幾年的高速發(fā)展后，中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，今年1－4月，新能源汽車生產(chǎn)9.58萬輛，同比增長1.4%；銷售9.04萬輛，同比下降0.2%。

對于今年新能源汽車的銷量表現(xiàn)，華創(chuàng)證券汽車行業(yè)首席分析師歐子辰認為，有3個政策方面的變化造成了一定影響。一是，根據(jù)去年底四部委聯(lián)合發(fā)布的新的新能源汽車補貼政策，對新能源汽車的補貼開始“退坡”；二是，此前的新能源汽車推薦目錄全部作廢，目前正在逐批次重新推出；三是，根據(jù)最新規(guī)定，目前銷售的新能源汽車，除個人購買及市政環(huán)衛(wèi)專業(yè)使用的外，都要滿足行駛里程3萬公里的標準才能獲得補貼。

去年底，四部委聯(lián)合發(fā)布了新的新能源汽車補貼政策。今年伊始，相關政策落地，其中對補貼的審核力度之嚴格，甚至超出業(yè)內(nèi)預期。

就在上月17日，工信部發(fā)布《關于2016年度新能源汽車推廣應用補助資金初步審核情況的公示》，2016年企業(yè)申報的新能源汽車推廣數(shù)為9.4萬輛，專家組核定的推廣數(shù)為8.5萬輛。而去年全國新能源(10.05 +0.10%,診股)汽車銷量為50.7萬輛，這意味著首輪獲得補貼的車輛不足去年全年銷量的兩成。

“必須跑過3萬公里”

在今年年初的2017中國電動汽車百人會論壇上，工信部部長苗圩談到新能源汽車發(fā)展面臨的形勢時表示，新能源汽車作為新興產(chǎn)業(yè)，社會各界參與熱情高，推動了一大批新建新能源汽車、動力電池企業(yè)項目建設。

但目前，在新能源客車、貨車企業(yè)領域已出現(xiàn)結構性過剩苗頭，動力電池高端產(chǎn)能不足、低端過剩問題進一步加劇。此外，還出現(xiàn)個別企業(yè)違規(guī)謀補騙補擾亂了市場發(fā)展秩序等方面的問題。

對此，工信部采取了一系列措施，包括調(diào)整完善補貼政策，降低部分車型補貼標準，提高技術門檻等。

對于新政策，值得一提的是，“非私人用戶購買的新能源汽車累計行駛里程要超過3萬公里才能領取國家補貼”的規(guī)定，讓新能源汽車企業(yè)更是“壓力山大”。

“必須跑過3萬公里才能給你補貼，這要一年多的時間，相當于應該今年給你的補貼要到明年再給你。這對企業(yè)資金提出更高要求?！毙履茉雌囆袠I(yè)相關人士對經(jīng)濟導報記者說。

“這對企業(yè)來說，既是機遇也是挑戰(zhàn)?！鄙鲜錾綎|某大型汽車生產(chǎn)商負責人告訴經(jīng)濟導報記者，對企業(yè)而言，資金壓力可能是比較大的挑戰(zhàn)。與此同時，“對于大企業(yè)也是很好的機遇?，F(xiàn)在小的企業(yè)融資很難，未來市場會逐漸向大的車企傾斜?！?/p>

行業(yè)也在探尋路徑

“國家是在去年年底出的新政策，今年4月份以前我們大多都是為了適應新政策做一些產(chǎn)品結構的調(diào)整?！鄙鲜錾綎|某大型汽車生產(chǎn)商負責人對經(jīng)濟導報記者說。

眼下，新能源汽車行業(yè)景氣度有所回升。中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，5月份，新能源汽車產(chǎn)銷同比增長較快，純電動乘用車大幅增長。

5月份，新能源汽車生產(chǎn)5.1萬輛，銷售4.5萬輛，同比分別增長38.2%和28.4%。其中，純電動汽車產(chǎn)銷分別完成4.4萬輛和3.9萬輛，同比分別增長52.5%和49.0%；插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成8000輛和7000輛，同比分別下降9.3%和28.3%。不過，5月份新能源客車的產(chǎn)銷依舊低迷。

有業(yè)內(nèi)人士對經(jīng)濟導報記者表示，新政策是從產(chǎn)業(yè)政策上倒逼行業(yè)兼并重組，實際上最終大方向是鼓勵新能源汽車的發(fā)展。

在業(yè)界看來，從長遠來看，新能源汽車市場的發(fā)展具有較大潛力，而眼下面對新形勢，如何消化有關補貼等的政策調(diào)整給企業(yè)帶來的影響？行業(yè)也在探尋路徑。