【聚焦】新能源車補(bǔ)貼核查趨嚴(yán) 企業(yè)資金壓力增大

5月17日，工信部網(wǎng)站發(fā)布的“關(guān)于2016年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金初步審核情況的公示”（以下簡(jiǎn)稱《公示》）顯示，50余款、共涉及8978輛新能源汽車因多種原因?qū)⑷∠a(bǔ)貼或削減補(bǔ)貼，涉及資金5.55億元，包括比亞迪、江淮、奇瑞、沃爾沃、上汽等車企。

對(duì)此，沃爾沃相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前尚不清楚問題出在何處，公司相關(guān)部門已經(jīng)與工信部進(jìn)行進(jìn)一步溝通對(duì)接。比亞迪則回復(fù)稱，在提交相關(guān)車輛的材料時(shí)存在失誤，在申報(bào)公文中，說明此情況即可正常受理。除此之外，還有部分車企也告訴記者，補(bǔ)貼審核未通過的原因在于提交材料時(shí)的失誤，包括參數(shù)與格式填寫錯(cuò)誤等，而并非是產(chǎn)品質(zhì)量問題，針對(duì)這一此情況，其企業(yè)已與工信部進(jìn)行溝通。

“不過，從這一審核情況可以看出，在經(jīng)歷了騙補(bǔ)與出現(xiàn)了各項(xiàng)安全問題之后，政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)整個(gè)行業(yè)的督查力度，包括財(cái)政補(bǔ)貼核查與技術(shù)條件趨嚴(yán)?！币晃卉嚻蟮南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)指出，這不僅體現(xiàn)在國家相關(guān)部委層面，一些地方政府的目錄準(zhǔn)入也變得更嚴(yán)格。

新能源汽車市場(chǎng)一位分析人士表示，“僅有8.5萬輛符合首輪補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)數(shù)字沒有達(dá)到預(yù)期，說明國家對(duì)新能源車的審核力度大幅提高?！?/p>

補(bǔ)貼核查趨嚴(yán)

事實(shí)上，自去年1月騙補(bǔ)事件曝光以來，整個(gè)行業(yè)的清查工作就已全面展開。

從對(duì)騙補(bǔ)企業(yè)的通報(bào)嚴(yán)懲，到中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心推倒重申第一至第五批新能源汽車推廣目錄，再到去年底四部委下發(fā)《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）對(duì)新能源車企財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放方式做出修改：規(guī)定新能源車企補(bǔ)貼由之前的先預(yù)撥再清算改為先清算再撥付，以及今年3月底四部委再度聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展2016年度新能源汽車補(bǔ)貼資金清算工作的通知》。

記者了解到，多重動(dòng)作充分彰顯了補(bǔ)貼核查的力度提升，以及不斷收緊的技術(shù)指標(biāo)。

《公示》的數(shù)據(jù)顯示，此次企業(yè)共申報(bào)車輛94072輛，涉及補(bǔ)助資金64.15億元。其中有8978輛車由于電池或電機(jī)的參數(shù)與公告目錄不一致，以及累計(jì)行駛里程未達(dá)3萬公里等原因，被取消補(bǔ)貼或削減補(bǔ)貼。

根據(jù)去年底下發(fā)的《通知》以及附錄中的《新能源汽車推廣補(bǔ)貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求》，除對(duì)電池能量密度、續(xù)航里程、性能水平等均設(shè)定了更高的準(zhǔn)入門檻與技術(shù)條件之外，還規(guī)定“非個(gè)人用戶購買的新能源汽車申請(qǐng)補(bǔ)貼，累計(jì)行駛里程須達(dá)到3萬公里（作業(yè)類專用車除外），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行。”

此次補(bǔ)貼資金的審核情況反映了上速各項(xiàng)指標(biāo)的難度之高，特別是在生產(chǎn)一致性以及累計(jì)行駛里程須達(dá)到3萬公里這一標(biāo)準(zhǔn)上，要達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)并非易事。

企業(yè)資金壓力增大

值得注意的是，這場(chǎng)涉及整個(gè)行業(yè)的大范圍核查已經(jīng)由中央層面延伸到了地方政府層面。

近日，廣東省發(fā)改委官網(wǎng)公布了《關(guān)于加強(qiáng)2015年度新能源汽車省級(jí)補(bǔ)助資金核查工作的通知》，要求各地市需開展針對(duì)2015年度新能源汽車省級(jí)補(bǔ)助資金核查工作。據(jù)悉，此次核查重點(diǎn)為新能源汽車是否存在終端客戶車輛閑置以及虛高車價(jià)騙取地方補(bǔ)貼等情況。

5月4日，湖南省經(jīng)信委公示了2015年度新能源汽車推廣應(yīng)用省補(bǔ)資金的省外產(chǎn)車輛情況。公告顯示，共有問題車輛1185輛（其中終端客戶閑置問題車輛195輛，關(guān)聯(lián)方及經(jīng)銷商閑置問題車輛共990輛）。

“從國家部委到地方政府的核查都十分嚴(yán)格。從這一角度來說，這場(chǎng)持續(xù)了一年多的行業(yè)大范圍核查使得大部分企業(yè)都無法拿到全部補(bǔ)貼，不僅是‘國補(bǔ)’，還有‘地補(bǔ)’。”一位車企相關(guān)負(fù)責(zé)人直言，這就使得企業(yè)的資金壓力進(jìn)一步加大。

記者了解到，從去年12月底開始，大部分企業(yè)陸續(xù)拿到2015年的新能源“國補(bǔ)”。

“但2015年的這部分補(bǔ)貼都拿來付給供應(yīng)商了，在補(bǔ)貼改為先清算再撥付后，企業(yè)的現(xiàn)金流變得更困難?！币晃豢蛙嚻髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2016年拿到2015年補(bǔ)貼的時(shí)間點(diǎn)比上一年晚了半年多，加上3萬公里政策的要求，最終拿到補(bǔ)貼的時(shí)間更不確定，“當(dāng)前不少企業(yè)只能‘舉債度日。’”

近日，宇通客車就發(fā)布公告稱，為滿足公司未來經(jīng)營發(fā)展所需資金，公司將注冊(cè)發(fā)行長期含權(quán)中期票據(jù)及海外中期票據(jù)。

“大型車企特別是上市企業(yè)能通過不同方式籌集資金，但對(duì)小型企業(yè)，特別是個(gè)別只做電動(dòng)車的企業(yè)來說，風(fēng)險(xiǎn)很大。車賣不出去，補(bǔ)貼拿不到，就會(huì)造成資金鏈風(fēng)險(xiǎn)。”一位業(yè)內(nèi)人士指出，從此角度來說，目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍是政策導(dǎo)向，補(bǔ)貼關(guān)系著企業(yè)的生存境況。

“不過，當(dāng)前最大的問題在于鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向沒有完全明確下來，不少地方補(bǔ)貼政策到現(xiàn)在遲遲未落地，這都會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售等造成影響?！鄙鲜鲕嚻笙嚓P(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示。

中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，我國新能源汽車?yán)塾?jì)銷售9.04萬輛，同比下滑了0.2%。