印度綠色汽車規(guī)劃：優(yōu)先發(fā)展電動汽車

據(jù)報道，近日，印度最具影響力的政府智庫向該國政府建議，降低電動車購車貸款利率和稅率，同時限制傳統(tǒng)燃油發(fā)動機(jī)汽車的銷售量。作為全球發(fā)展速度最快的汽車市場，這一建議標(biāo)志著印度的汽車政策發(fā)生了戲劇性轉(zhuǎn)變。

從一份長達(dá)90頁的藍(lán)圖草案來看，該草案還建議印度政府在2018年底前新建一座電池工廠，并利用汽油和柴油車銷售中獲得的稅收收入來建立電動車充電站。

來自印度政府和印度汽車行業(yè)的消息人士透露，Niti Aayog智庫是由印度總理納倫德拉·莫迪領(lǐng)導(dǎo)的一家規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)，由他們編制的這份發(fā)展草案旨在讓印度能夠在2032年實現(xiàn)車輛全電動化的目標(biāo)，并有可能會形成一個全新的移動出行政策。

該報告對電動車獨一無二的關(guān)注，可能標(biāo)志著印度國內(nèi)目前的汽車產(chǎn)業(yè)政策會出現(xiàn)一個轉(zhuǎn)變，包括對發(fā)展混合動力汽車的政策也有可能會出現(xiàn)變數(shù)。因為這種汽車屬于化石燃料和電力驅(qū)動的一種綜合體。而這種政策上的轉(zhuǎn)變也引起印度國內(nèi)汽車制造商的擔(dān)憂。

在一份題為《印度國內(nèi)出行方案變革與轉(zhuǎn)型》的初步報告指出：“印度國內(nèi)具備創(chuàng)造一種全新移動出行方式的潛力，包括搭乘共享、電動車，以及車輛互聯(lián)，這些新技術(shù)的應(yīng)用將會對印度國內(nèi)乃至全球產(chǎn)生重要影響”。據(jù)了解，該報告將會在本周正式對外公開。

去年，繼中國政府宣布推動插電式混合動力汽車銷售的積極措施之后，印度政府也推出加速發(fā)展混合動力車汽車技術(shù)的計劃。而中國政府推出的措施還包括向制造商提供補(bǔ)貼、研究經(jīng)費，以及法規(guī)制定等，其目標(biāo)就在于削減大城市中燃油發(fā)動機(jī)車輛的使用數(shù)量。

此次報告的推出，也意味著印度政府未來將會采取一系列激進(jìn)措施，因為印度政府希望到2030年時，削減自己一半左右的原油進(jìn)口量。此外，作為《巴黎氣候協(xié)議》承諾的一部分，印度政府也希望借此削減國內(nèi)的溫室氣體排放量。

也有政府官員承認(rèn)，盡管在報告發(fā)布之前，就有關(guān)建議內(nèi)容征詢過汽車制造商們的意見，但該藍(lán)圖規(guī)劃面臨挑戰(zhàn)。因為居高不下的電池成本將會推高電動車價格，而充電站和其他基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏，也意味著汽車制造商在這一技術(shù)領(lǐng)域的投資活動將會瞻前顧后，猶豫不決。

參與該規(guī)劃藍(lán)圖編制的一位政府內(nèi)部人士表示：“如果我們加速推動電動車業(yè)務(wù)，則會對目前的國內(nèi)汽車行業(yè)造成沖擊和破壞；但如果我們不能盡快適應(yīng)電動車技術(shù)的發(fā)展，那么就會面臨未來成為電動車產(chǎn)品的凈進(jìn)口國。目前，汽車制造商一直在抵制政府的這一規(guī)劃藍(lán)圖”。

印度國內(nèi)產(chǎn)品最暢銷汽車制造商馬魯?shù)兮從疽呀?jīng)投資發(fā)展輕型混合動力汽車技術(shù)。采用這種技術(shù)的汽車可以使用少量電力，而不是完全依賴氫動力。而豐田汽車公司也在印度市場銷售其豪華版Camry混合動力轎車版本。據(jù)了解，Mahindra & Mahindra公司是目前印度國內(nèi)唯一一家從事電動車生產(chǎn)制造的企業(yè)。

政策轉(zhuǎn)型

2015年時，印度政府推出了一項被稱作是“快速適應(yīng)和制造混合動力、純電動車”的計劃。該計劃為清潔技術(shù)汽車提供獎勵，以刺激它們到2020年時的銷量能夠達(dá)到700萬輛。

盡管印度政府給部分清潔車型給予的獎勵金額高達(dá)14萬盧比（約合人民幣1.5萬元），但這項計劃最終并沒有帶來多少實質(zhì)性的進(jìn)步。2016年，在印度市場近300萬輛乘用車銷量中，電動車和混合動力車的銷量只占很小一部分。

來自印度政府的兩位官員表示，這項在3月31日到期的計劃已經(jīng)被延長了6個月，而下一步的政策也已經(jīng)出臺。其中一位官員還表示，缺乏明確政策所帶來的風(fēng)險，將會推遲汽車行業(yè)在電動車領(lǐng)域的投資。

Niti Aayog智庫此次出爐的新報告，是其與美國咨詢機(jī)構(gòu)Rocky Mountain Institute共同編制完成的。據(jù)了解，該報告勾勒出了一個15年發(fā)展規(guī)劃。從2017年開始，規(guī)劃將會分為三個階段分步實施。

該報告中有一條非常激進(jìn)的建議認(rèn)為：“應(yīng)該采用與中國類似的做法，通過公開搖號方式對傳統(tǒng)燃油發(fā)動機(jī)車輛進(jìn)行限制注冊，而對電動車注冊則采取優(yōu)惠措施”。

該報告還指出：“（印度政府）應(yīng)該優(yōu)先考慮電池產(chǎn)品和充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展”。從2018年開始，建立一個250兆瓦/小時產(chǎn)能的電池制造工廠，并在2020年年末時達(dá)到1兆瓦的生產(chǎn)能力。

此外，該報告也建議印度政府到2018年時開始建立充電站、用于電動車組件生產(chǎn)的通用制造設(shè)施，并增加提供給所有純電動車產(chǎn)品的獎勵補(bǔ)貼。通過以上措施的實施，力爭到2025年時讓純電動車的價格與傳統(tǒng)汽車價格基本持平。

該藍(lán)圖規(guī)劃報告中的其他建議還包括，鼓勵出租車行業(yè)使用電動車，降低它們的稅率、購車貸款利率。此外，還可以降低國外電動車車隊的關(guān)稅額度，降低對這些車隊汽車制造商的責(zé)任要求等。

Puneet Gupta是IHS Markit咨詢公司南亞地區(qū)的經(jīng)理，他表示，印度政府需要采用慷慨的激勵措施來引領(lǐng)這種改變，并最終實現(xiàn)自己的目標(biāo)。他認(rèn)為：“這是政府推出的主要激進(jìn)變革中的一項，讓所有汽車都成為電動車還只是一個遙遠(yuǎn)的夢想”。