新能源車補(bǔ)貼應(yīng)該向用車領(lǐng)域傾斜

2015年，我國在連續(xù)多年成為世界上最大的汽車市場后，首次以34.0471萬輛和33.1092萬輛的產(chǎn)銷量，超過美國成為了世界上最大的新能源車市場。隨著我國新能源車市場的迅速壯大，新能源車的規(guī)?；a(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)，新能源車的制造成本也在不斷降低，新能源車對價格補(bǔ)貼的依賴正在減少。

我們認(rèn)為，國家對新能源車市場的補(bǔ)貼方向，應(yīng)該逐漸從購車領(lǐng)域向用車領(lǐng)域傾斜。只有加強(qiáng)對停車位、充電樁等用車環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼，才能更加快速地推進(jìn)我國新能源車行業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

受限于目前的電池技術(shù)，新能源車，特別是純電動車的充電方式與傳統(tǒng)燃油車的加油站模式差別巨大。長則6小時以上、短則至少30分鐘的充電時間使得充電樁的建設(shè)必定需要與停車位的建設(shè)相結(jié)合。

這就導(dǎo)致了住宅地、辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)成為了充電樁建設(shè)的最主要建設(shè)地點(diǎn)。另外，發(fā)展建設(shè)這些基礎(chǔ)設(shè)施還需要遵循客觀規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)。充電樁不同于路邊隨處可見的巨大“加油站”，由于目標(biāo)小、個數(shù)少、建設(shè)分散等原因，尋找困難也是制約新能源車發(fā)展的瓶頸。當(dāng)下電動車主尋找充電設(shè)施位置的最常用方式為手機(jī)APP 和網(wǎng)絡(luò)查詢，但是信息往往也不準(zhǔn)確。因此，在建設(shè)這些基礎(chǔ)設(shè)施的同時，一方面需要建設(shè)者與各服務(wù)運(yùn)營商統(tǒng)籌規(guī)劃，更需加強(qiáng)移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

我們認(rèn)為，對充電設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)出臺不同的補(bǔ)貼方式。在新能源車發(fā)展較為發(fā)達(dá)的一二線城市，需要注重便民化、合理化建設(shè)；而在新能源車發(fā)展欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，則需要逐步推廣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從無到有的轉(zhuǎn)變。而對于充電設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼和相關(guān)決策制定，更應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家政策，充分了解消費(fèi)者真實(shí)需求，才能使得補(bǔ)貼和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具備持久發(fā)展的生命力。

限行限購促使新能源車市場快速壯大

很多人將我國新能源車市場的快速發(fā)展歸結(jié)在較高的國家和地方政府對新能源車價格的補(bǔ)貼。但事實(shí)上，高額補(bǔ)貼固然促使了我國新能源車市場迅速壯大，但另一方面，主要城市的限行限購政策才是我國新能源車市快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。

根據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國至少有八個城市對私家車采取了限行和限牌政策，其中最著名的是上海的私家車牌照拍賣和北京的車牌搖號；但這些城市新能源汽車牌照普遍不受限制。

如今在上海，一輛普通小客車牌照的價格已經(jīng)超過了8萬元，即便如此，拍牌的中標(biāo)率依然只有4%；而北京，2016年第一期普通小客車搖號的中簽率更是低至0.15%。

限牌使得人們不得不把眼光轉(zhuǎn)向新能源汽車，通過主要限牌城市總汽車銷量與新能源汽車銷量在全國的占比，很明顯可以觀察出限行限牌對新能源汽車銷量的影響。

根據(jù)統(tǒng)計，2015年北京、上海、廣州、深圳和杭州五個限購城市新增普通小客車牌照數(shù)量僅占我國乘用車銷量的2.01%，而這五個城市新能源汽車銷量占我國2015年新能源汽車銷量的31.45%。盡管前者統(tǒng)計口徑可能存在一定偏差，但占比10倍的差距已經(jīng)說明問題。

數(shù)據(jù)已經(jīng)能夠清晰的說明一切，一二線城市對傳統(tǒng)動力私家車的牌照限制成為新能源汽車“被流行”的重要原因。而對這些消費(fèi)者們來說，相比價格因素，能夠“買得到”顯然更加重要。

制造成本下降車企正在逐漸拋離補(bǔ)貼的“拐杖”

一位不愿意透露姓名的“某新能源車領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)”內(nèi)部人士曾經(jīng)告訴筆者，目前隨著車企對新能源車規(guī)?；a(chǎn)不斷發(fā)展、電池成本的下降等等因素，新能源車的成本也在快速下降。事實(shí)上，對于一些企業(yè)來說，國家+地方的補(bǔ)貼已經(jīng)意味著新能源車的純利潤了?！?020年新能源車的補(bǔ)貼將要完全退坡，到時候我們依然能夠繼續(xù)生存下去?！?/p>

或許這樣的現(xiàn)象在行業(yè)內(nèi)并未普及，但是想必大部分企業(yè)之間的差距也不會太大，這意味著，在不遠(yuǎn)的未來，即便補(bǔ)貼沒有了，車價也有下探到如今補(bǔ)貼后價格的空間，車企依然能夠繼續(xù)生存。

補(bǔ)貼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更有利于行業(yè)健康發(fā)展

國家補(bǔ)貼刺激了企業(yè)生產(chǎn)新能源車的積極性，政策的導(dǎo)向培育了新能源車市場。但是僅僅有著這兩點(diǎn)依然不足以讓新能源車真正得到普及。目前，國家已經(jīng)認(rèn)識到了這一點(diǎn)，正在將補(bǔ)貼的方向向提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上轉(zhuǎn)變。

據(jù)國家發(fā)展改革委、住建部等部委聯(lián)合印發(fā)的《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015年-2020年）》顯示，到2020年，我國將新增集中式充換電站超過1.2萬座，分散式充電樁超過480萬個，以滿足全國500萬輛電動汽車充電需求。

根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，截至2014年底，我國共建設(shè)完成充電站723個、充電樁僅僅2.8萬個。這個數(shù)字相比2020年的最終目標(biāo)，相距甚遠(yuǎn)。

好在越來越多的有識之士已經(jīng)認(rèn)識到，將補(bǔ)貼引向用車環(huán)節(jié)，不僅能夠促進(jìn)配套設(shè)施的建設(shè)，還能預(yù)防個別企業(yè)“騙補(bǔ)”謀利，有利于新能源汽車健康發(fā)展。

“以前的補(bǔ)貼都是通過給廠家或者給消費(fèi)者等辦法，最終落實(shí)在汽車的價格上?！币晃恍履茉窜嚻蟮呢?fù)責(zé)人曾經(jīng)公開表示，“以后會轉(zhuǎn)向用車領(lǐng)域，包括充電設(shè)施建設(shè)與使用、停車、稅收等方面轉(zhuǎn)變?！?/p>

補(bǔ)貼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循客觀規(guī)律從實(shí)際需求出發(fā)

受限于目前的電池技術(shù)，新能源車，特別是純電動車的充電方式與傳統(tǒng)燃油車的加油站模式差別巨大。長則6小時以上、短則至少30分鐘的充電時間使得充電樁的建設(shè)必定需要與停車位的建設(shè)相結(jié)合。

這就導(dǎo)致了住宅地、辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)成為了充電樁建設(shè)的最主要建設(shè)地點(diǎn)。另外，發(fā)展建設(shè)這些基礎(chǔ)設(shè)施還需要遵循客觀規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)。充電樁不同于路邊隨處可見的巨大“加油站”，由于目標(biāo)小、個數(shù)少、建設(shè)分散等原因，尋找困難也是制約新能源車發(fā)展的瓶頸。當(dāng)下電動車主尋找充電設(shè)施位置的最常用方式為手機(jī)APP 和網(wǎng)絡(luò)查詢，但是信息往往也不準(zhǔn)確。因此，在建設(shè)這些基礎(chǔ)設(shè)施的同時，一方面需要建設(shè)者與各服務(wù)運(yùn)營商統(tǒng)籌規(guī)劃，更需加強(qiáng)移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

我們認(rèn)為，對充電設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)出臺不同的補(bǔ)貼方式。在新能源車發(fā)展較為發(fā)達(dá)的一二線城市，需要注重便民化、合理化建設(shè)；而在新能源車發(fā)展欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，則需要逐步推廣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從無到有的轉(zhuǎn)變。而對于充電設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼和相關(guān)決策制定，更應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家政策，充分了解消費(fèi)者真實(shí)需求，才能使得補(bǔ)貼和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具備持久發(fā)展的生命力。