“汽車強(qiáng)國(guó)”再定義 新能源與互聯(lián)網(wǎng)化勢(shì)不可擋

國(guó)家試圖以頂層設(shè)計(jì)的確立推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)一次大變革?！熬C合看，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大變強(qiáng)正迎來(lái)難得的歷史機(jī)遇。”4月25日，在工業(yè)和信息化部召開的《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》宣貫電視電話會(huì)議上，工信部部長(zhǎng)苗圩開宗明義地指出了該規(guī)劃出臺(tái)的歷史意義。

該會(huì)議召開的前一天晚上，工信部與國(guó)家發(fā)展改革委、科技部等三部委聯(lián)合印發(fā)了《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》）。

這份從2016年開始起草的戰(zhàn)略規(guī)劃，主要以2015年公布的《中國(guó)制造2025》為指導(dǎo)綱要，基本上可以認(rèn)定為《中國(guó)制造2025（汽車版）》的升級(jí)細(xì)化版?！翱傮w輪廓相似，總體思路也是一致的，只是更詳盡。”4月25日，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)付于武向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示。

在這次規(guī)劃中，三部委明確提出了“力爭(zhēng)經(jīng)過十年持續(xù)努力，邁入世界汽車強(qiáng)國(guó)行列”的總規(guī)劃目標(biāo)，并按照新一代技術(shù)革命趨勢(shì)，從多個(gè)方面為中國(guó)本土汽車行業(yè)的崛起，設(shè)定了方向和細(xì)分目標(biāo)。

“全球汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在重塑?！惫ば挪垦b備司在4月25日發(fā)布的“《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》解讀”一文里稱。工信部做出這一判斷主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，汽車的產(chǎn)品形態(tài)和生產(chǎn)方式在深度改革；其次，個(gè)性化、體驗(yàn)化、社交化等新興需求快速興起，新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)；第三，全球的汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生深刻調(diào)整，對(duì)于中國(guó)民族汽車來(lái)說，要加入這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中，就需要更前瞻性的布局。

“核心要義就是要做大做強(qiáng)中國(guó)品牌汽車，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)?！惫ば挪垦b備司在上述釋文中表示。

從路線上來(lái)看，這個(gè)十年發(fā)展計(jì)劃，是以新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為突破口，最終實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。而在措施上，規(guī)劃中提出了包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)全球布局和產(chǎn)業(yè)體系國(guó)際化等辦法。具體講，可用“一六六八”四個(gè)數(shù)字概括：一個(gè)總目標(biāo)、六個(gè)細(xì)分目標(biāo)、六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和八項(xiàng)重點(diǎn)工程。

“一六六八”計(jì)劃要解決的主要難題是，當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的問題?！氨热鐒?chuàng)新能力不強(qiáng)、部分關(guān)鍵核心技術(shù)缺失等，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大和汽車保有量大幅增加，一些深層次問題逐漸顯現(xiàn)?！惫ば挪垦b備司表示。除此之外，這個(gè)發(fā)展規(guī)劃還就汽車行業(yè)發(fā)展中多個(gè)熱門問題做出了回答，包括國(guó)企兼并重組、汽車合資股比開放時(shí)間表等。特別是新能源汽車和互聯(lián)網(wǎng)汽車，首次提出了未來(lái)明確的市場(chǎng)目標(biāo)。

“汽車強(qiáng)國(guó)”再定義

《發(fā)展規(guī)劃》中的總目標(biāo)只有一句話，就是“力爭(zhēng)經(jīng)過十年持續(xù)努力，邁入世界汽車強(qiáng)國(guó)行列”。那么何為汽車強(qiáng)國(guó)？此前，在2015年發(fā)布的《中國(guó)制造2025》中，已給出了明確定義：“到2020年，打造明星車型，進(jìn)入全球銷量排名前10；到2025年，兩家整車企業(yè)銷量進(jìn)入世界前10?！薄吨袊?guó)制造2025》還給出了另外一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)——目前中國(guó)汽車工業(yè)增加值占GDP的比重僅為1.53%，而汽車強(qiáng)國(guó)一般在4%左右。

在此次公布的發(fā)展規(guī)劃中，這一總目標(biāo)被分解成六項(xiàng)具體目標(biāo)，包括新能源、智能網(wǎng)聯(lián)、零部件、品牌國(guó)際化、車輛智能化技術(shù)、燃油消耗等六個(gè)方面。其中，在零部件實(shí)力和品牌影響力上以“進(jìn)一步提升”為目標(biāo)，而在新能源、智能化、汽車后市場(chǎng)等全新潛力產(chǎn)業(yè)鏈上的目標(biāo)更為清晰，分別為——