天津發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在津推廣應(yīng)用新能源汽車安全服務(wù)保障的通知

4月27日，天津市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市財政局、市科委和市市場監(jiān)管委等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在津推廣應(yīng)用新能源汽車安全服務(wù)保障的通知》，對在我市進(jìn)行推廣應(yīng)用的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行更加全面和嚴(yán)格的規(guī)范化管理，確保在津推廣應(yīng)用新能源汽車的安全運(yùn)行。

文件明確要求，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)作為第一責(zé)任主體，必須建立覆蓋全部在津車輛的安全服務(wù)保障體系，搭建車輛實時監(jiān)測平臺，建立車輛信息管控機(jī)制，做好售后服務(wù)、安全保障與應(yīng)急救援、重大事故應(yīng)急處置、缺陷汽車產(chǎn)品召回、廢舊動力電池回收處置等工作，確保在津推廣應(yīng)用新能源汽車的產(chǎn)品一致性和安全可靠性。

 

各相關(guān)單位：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)和《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的通知》(工信部裝〔2016〕377號)要求，推動我市規(guī)范、安全的新能源汽車使用環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)在津推廣應(yīng)用新能源汽車的安全服務(wù)保障，通知如下。

一、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)

新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱生產(chǎn)企業(yè))是在津推廣應(yīng)用新能源汽車產(chǎn)品、安全服務(wù)保障、動力電池回收處置和推廣信息上報的第一責(zé)任主體，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立覆蓋全部在津車輛的安全服務(wù)保障體系，并配合管理部門開展相關(guān)工作。具體須符合以下條件：

(一)依法獲得在中國境內(nèi)銷售許可。

(二)具備完善的銷售和售后服務(wù)體系，包括：

1.生產(chǎn)企業(yè)需通過本市轄區(qū)登記注冊的汽車銷售機(jī)構(gòu)進(jìn)行車輛銷售。

2.新能源乘用車生產(chǎn)企業(yè)在本市設(shè)有3家及以上，新能源專用車、客車生產(chǎn)企業(yè)在本市設(shè)有2家及以上經(jīng)合法授權(quán)，具備二類及以上資質(zhì)的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，并分布在合理區(qū)域，且至少一家為專營售后服務(wù)機(jī)構(gòu)。對所屬在津車輛提供24小時救援服務(wù)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)定期對授權(quán)的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)及工作人員開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并留檔培訓(xùn)記錄。售后服務(wù)機(jī)構(gòu)須配備一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員、專用維修工位和裝備。

3.負(fù)責(zé)在津銷售新能源車輛的充電條件確認(rèn)和配套自用充電設(shè)施建設(shè)，并納入其銷售及售后服務(wù)體系。

(三)對車輛提供質(zhì)量保證。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對動力電池、驅(qū)動電機(jī)、電機(jī)控制器等關(guān)鍵零部件提供質(zhì)量保證，其中乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供不低于8年或12萬公里(以先到者為準(zhǔn)，下同)的質(zhì)保期限，客車、專用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供不低于5年或20萬公里的質(zhì)保期限。

(四)對在津推廣應(yīng)用車輛進(jìn)行實時監(jiān)測。生產(chǎn)企業(yè)按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的通知》(工信部裝〔2016〕377號)相關(guān)規(guī)定，建立覆蓋全部在津推廣應(yīng)用車輛的實時監(jiān)測平臺，并安排專人值守。2017年起生產(chǎn)的在津推廣應(yīng)用車輛應(yīng)在車輛初次登記前接入天津市新能源汽車監(jiān)測平臺(以下簡稱“市級監(jiān)測平臺”)。2017年前生產(chǎn)的車輛應(yīng)于2017年12月31日前全部接入“市級監(jiān)測平臺”。企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)保存時間須不少于5年。

(五)建立在津推廣應(yīng)用車輛信息管控機(jī)制。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對所屬車輛在津銷售環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理與控制，制定切實可行的管控方案，運(yùn)用產(chǎn)品信息管理系統(tǒng)等信息化手段，加強(qiáng)對在津各級銷售企業(yè)銷售信息管理，會同銷售企業(yè)對推廣應(yīng)用車輛信息真實可靠性負(fù)責(zé)，確保上報推廣信息真實、準(zhǔn)確、可查。

(六)建立安全保障與應(yīng)急救援機(jī)制。生產(chǎn)企業(yè)須建立覆蓋全部在津車輛和動力電池的安全保障體系，建立由在津主要負(fù)責(zé)人牽頭的安全保障工作機(jī)制，明確專職安全責(zé)任人和安全保障團(tuán)隊。建立車輛安全檢查和隱患排查長效工作機(jī)制，按照相關(guān)管理部門要求開展檢查與安全隱患排查工作。對在津已運(yùn)行車輛提供周期不高于5000公里或6個月(以先到為準(zhǔn))的定期安全檢查，特別要加強(qiáng)對動力電池、線束和連接器在內(nèi)的高壓系統(tǒng)的檢查維護(hù)。建立涵蓋車輛全生命周期的車輛安全運(yùn)行檔案。面向車輛用戶提供系統(tǒng)全面的安全培訓(xùn)。

(七)建立重大事故應(yīng)急處置機(jī)制。建立完善的重大事故(爆炸、起火、漏電等)應(yīng)急方案，發(fā)生重大事故應(yīng)及時處置，及時向相關(guān)部門進(jìn)行信息通報，及時組織具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展事故調(diào)查，向社會公布調(diào)查結(jié)果，并對相關(guān)車型全部在津車輛進(jìn)行隱患排查處置。

(八)建立缺陷汽車產(chǎn)品召回管理制度。具備車輛缺陷調(diào)查能力，對可能存在缺陷的產(chǎn)品依法組織調(diào)查分析，履行召回義務(wù)。

(九)負(fù)責(zé)廢舊動力電池回收處置。生產(chǎn)企業(yè)作為主體責(zé)任者，須制訂廢舊動力電池的回收處置方案并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，明確在津負(fù)責(zé)回收處置的單位和在津貯存地點(diǎn)，并按照《電動汽車動力蓄電池回收利用技術(shù)政策(2015年版)》相關(guān)要求進(jìn)行回收處置。

(十)生產(chǎn)企業(yè)的各項承諾須在其銷售、服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會進(jìn)行明示。

二、新能源汽車產(chǎn)品

在津推廣應(yīng)用新能源汽車產(chǎn)品應(yīng)滿足以下條件：

(一)新能源汽車產(chǎn)品需獲得中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，且納入2017年起發(fā)布實施的國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》或符合同等專項檢測和標(biāo)準(zhǔn)要求。

(二)符合國家現(xiàn)行有關(guān)新能源汽車規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

(三)接入“市級監(jiān)測平臺”并能夠?qū)崿F(xiàn)實時數(shù)據(jù)交換。

(四)提供配套自用充電設(shè)施。

(五)配備隨車安全操作與應(yīng)急手冊，以及車載安全應(yīng)急救援設(shè)備。

(六)滿足國家其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

三、新能源汽車運(yùn)營企業(yè)

新能源汽車運(yùn)營企業(yè)(以下簡稱運(yùn)營企業(yè))是指使用新能源汽車開展租賃、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車、通勤、郵政快遞、物流、旅游、工程等業(yè)務(wù)的在津注冊企業(yè)。運(yùn)營企業(yè)應(yīng)滿足以下條件。

(一)所從事的運(yùn)營業(yè)務(wù)符合國家和天津市相關(guān)法律、法規(guī)和管理規(guī)定。

(二)建立覆蓋所屬和運(yùn)營新能源汽車的遠(yuǎn)程監(jiān)測平臺，實現(xiàn)對整車、動力電池、驅(qū)動電機(jī)等實時監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)保存時間不少于5年。運(yùn)營企業(yè)應(yīng)在車輛投運(yùn)前完成監(jiān)測平臺系統(tǒng)構(gòu)建和軟硬件調(diào)試，并具備與車輛同步投運(yùn)條件。

(三)建立完善的安全保障和應(yīng)急救援機(jī)制，以及重大事故(爆炸、起火、漏電)的應(yīng)急方案，定期對所屬車輛進(jìn)行檢查和安全隱患排查，確保車輛使用安全。

(四)對所屬車輛承租方或駕乘人員提供必要的技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)。

四、工作流程

(一)生產(chǎn)企業(yè)向主管部門提交《天津市推廣應(yīng)用新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品申請報告》(附件1)。主管部門組織專家進(jìn)行現(xiàn)場審核，審核結(jié)果報六部門聯(lián)合審議，經(jīng)審議通過的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品將向社會發(fā)布。

(二)主管部門組織專家對在津推廣應(yīng)用新能源汽車的安全保障服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(三)生產(chǎn)企業(yè)每月5日前向主管部門提交上月《天津市新能源汽車月度銷售情況統(tǒng)計表》(見附件2)。

五、相關(guān)責(zé)任

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和天津市新能源汽車相關(guān)管理規(guī)定，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

(一)生產(chǎn)企業(yè)

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定和管理要求，誠信守法，對在津推廣應(yīng)用新能源車輛的產(chǎn)品一致性、安全性、服務(wù)保障和推廣應(yīng)用信息等負(fù)責(zé)。生產(chǎn)企業(yè)如有以下違規(guī)行為，經(jīng)調(diào)查屬實給予通報批評，并限期整改，逾期拒不整改或整改不合格的，其所屬新能源汽車產(chǎn)品不再享受天津市地方財政補(bǔ)助，且2年內(nèi)不得再次申報，并按照國家相關(guān)法律、法規(guī)追究生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任。

1.申請報告存在虛假信息的；

2.未履行本通知對生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任和義務(wù)相關(guān)規(guī)定的；

3.存在騙取國家或本市財政補(bǔ)貼資金行為的；

4.在津推廣應(yīng)用車輛產(chǎn)品與《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》一致性檢查，一年內(nèi)連續(xù)3次不合格或累計4次不合格的；

5.發(fā)生爆炸、起火、漏電等重大安全事故或產(chǎn)品質(zhì)量問題，并未及時處置，造成人員傷亡或惡劣社會影響的；

6.其他違反相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定和管理要求的。

(二)新能源汽車產(chǎn)品

在津推廣應(yīng)用的新能源汽車產(chǎn)品存在以下情節(jié)之一的，不再享受天津市地方財政補(bǔ)助，并按照國家相關(guān)法律、法規(guī)追究生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任。

1.實際產(chǎn)品與申請報告不一致的；

2.同一車型產(chǎn)品與《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》一致性檢查，一年內(nèi)連續(xù)2次不合格或累計3次不合格的；

3.存在爆炸、漏電、起火等重大安全隱患或質(zhì)量問題的；

4.同一車型產(chǎn)品在津推廣應(yīng)用總量500輛以下正常運(yùn)行過程中，累計發(fā)生2起非人為安全事故(爆炸、起火、漏電等)，或同一車型產(chǎn)品在津推廣應(yīng)用車輛累計500輛(含)以上，有超過0.4%(含)產(chǎn)品發(fā)生非人為安全事故(爆炸、起火、漏電等)的，且未按本通知規(guī)定對在津推廣應(yīng)用車型完成安全隱患排查和整改的；

5.其他違反法律、法規(guī)、政策性規(guī)定和管理要求的。

六、附則

(一)本通知參照引用的國家和地方標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定如發(fā)生變更或調(diào)整，本通知將進(jìn)行相應(yīng)變更或調(diào)整。

(二)天津市成立了新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室目前設(shè)在市工業(yè)和信息化委。

(三)本通知自發(fā)布之日起施行?！蛾P(guān)于加強(qiáng)在津推廣應(yīng)用新能源汽車安全服務(wù)保障的通知》(津科高〔2016〕117號)同時廢止。