【聚焦】低速電動(dòng)車：存量車處理難題待破

近日，山東省政府公布《山東省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）明確提出，要完善掛牌、保險(xiǎn)等保障體系，推動(dòng)安全、適用、便捷、低成本的低速電動(dòng)車發(fā)展，著力滿足鄉(xiāng)村出行需求。這讓低速電動(dòng)車合法化問題再次成為關(guān)注焦點(diǎn)。

對(duì)此，中國汽車工程學(xué)會(huì)理事、全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化電動(dòng)汽車專業(yè)委員會(huì)副主任陳全世向記者表示，低速電動(dòng)車的合法化問題是全國性問題，需要一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來解決。

事實(shí)上，對(duì)于低速電動(dòng)車的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門已于去年開始擬訂，此前有消息稱該標(biāo)準(zhǔn)會(huì)在今年的全國兩會(huì)前出臺(tái)，但截至目前有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還未公布。

陳全世對(duì)此表示，標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)和流程方面上不存在任何問題，目前仍未出臺(tái)，主要是有關(guān)部門認(rèn)為對(duì)已售出的低速電動(dòng)車該如何處理，也就是存量車的問題，還需要進(jìn)一步研究討論。

山東出臺(tái)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

山東作為低速電動(dòng)車產(chǎn)銷大省，該產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐淖呦蜃匀怀蔀闃I(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。在山東省發(fā)布的《規(guī)劃》中，低能耗與新能源汽車被定為山東省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，其中正包括了低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《規(guī)劃》，山東省要求低速電動(dòng)車的發(fā)展需要完善掛牌、保險(xiǎn)、安全等問題，同時(shí)還明確表示要滿足鄉(xiāng)村出行需求，壯大低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

對(duì)此，山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長魏學(xué)勤表示，此次山東將低速電動(dòng)車內(nèi)容列入《規(guī)劃》，實(shí)際上是表明了當(dāng)?shù)卣畬?duì)低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的態(tài)度。

但這是否意味著山東省的低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)合法化？對(duì)此，陳全世表示，無論地方政府的態(tài)度如何，低速電動(dòng)車最終還是需要一個(gè)全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也就是說，低速電動(dòng)車的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求，以及是否合法，最終還是需要由國家相關(guān)部委來解決。

據(jù)了解，針對(duì)低速電動(dòng)車問題，去年，山東省公安廳交通警察總隊(duì)就曾向公安部遞交過《關(guān)于山東省德州市開展四輪低速電動(dòng)車規(guī)范管理試點(diǎn)有關(guān)問題的請(qǐng)示》。據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》去年12月27日?qǐng)?bào)道，12月22日，公安部交通管理局發(fā)給山東省公安廳交通警察總隊(duì)的《關(guān)于山東省德州市開展四輪低速電動(dòng)車試點(diǎn)有關(guān)問題的答復(fù)》在網(wǎng)上流傳，該回復(fù)被視為對(duì)低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)合法性的否定。

陳全世業(yè)告訴記者，去年公安部的答復(fù)明確表示了只有國家有關(guān)部委才有權(quán)利決定低速電動(dòng)車是否合法化，而有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也正在制定當(dāng)中。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)仍在討論

事實(shí)上，對(duì)于低速電動(dòng)車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，此前有消息稱將在今年的全國兩會(huì)前正式出臺(tái)，然后目前這一標(biāo)準(zhǔn)仍未公布。

一家低速電動(dòng)車企業(yè)的內(nèi)部人士告訴記者，盡管低速電動(dòng)車企普遍希望此前透露的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求能有所降低，但今年相關(guān)部門并未跟企業(yè)進(jìn)行“約談”，因此，因企業(yè)要求而調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，致使標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)延期的可能性不大。

記者了解到，針對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)低速電動(dòng)車企業(yè)希望能在管理類別、電池使用、碰撞測(cè)試、車型尺寸等方面降低要求，比如希望設(shè)置鉛酸鐵鋁電池的過渡期，而對(duì)于過渡期的時(shí)間，車企希望能與新能源汽車補(bǔ)貼時(shí)間同步，也就是過渡至2020年，以消除和其他普通新能源車企相比，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒有補(bǔ)貼的劣勢(shì)。

陳全世則表示，標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，在技術(shù)層面和流程上不存在任何問題，上述關(guān)于電池、車型尺寸等標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)際已確定，而目前還未出臺(tái)，主要矛盾集中在已銷售出去的低速電動(dòng)車該如何處理的問題上。

記者了解到，目前，市場(chǎng)上已售出的低速電動(dòng)車數(shù)量巨大，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年，全國低速電動(dòng)車銷量就超100萬輛，如按新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來看，這些已售出低速電動(dòng)車顯然不符合要求，如禁止上路對(duì)已購車的消費(fèi)者來說不是很公平，如果讓廠家將這部分車召回改造，費(fèi)用由誰承擔(dān)也是個(gè)問題。

對(duì)此，陳全世表示，目前技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還在討論，什么時(shí)候正式出臺(tái)，現(xiàn)在還不好判斷。