新能源汽車：產(chǎn)能已過剩 誰將為此買單？

未來十年不到，中國新能源造車就迎來運動式發(fā)展，漢能、中興、樂視……紛紛加入造新能源車的行列中，而當(dāng)前，產(chǎn)能已經(jīng)過剩。這注定是一場風(fēng)險極大的造車賭博，誰將為此買單？

今年1月份，純電動乘用車銷量環(huán)比去年12月下降90.25%，比上年同期同比下降48.9%。

在國內(nèi)主要城市，越來越多帶有“EV”或“Plug-in”符號的車輛出現(xiàn)在公路上，也許市民起初對這些車型很迷茫，但隨著媒體、車企大量的報道和宣傳，也就明白了這些車型就是所謂的新能源車。

在2012年的時候，國務(wù)院正式發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》—— 明確以充電、驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，將推進(jìn)電動汽車和插電混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化作為重點工作。隨后，我們新能源汽車產(chǎn)業(yè)開始起步，但這個時候主要還集中在比亞迪、上汽乘用車等傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域。

隨著時間推進(jìn)，新能源汽車發(fā)展進(jìn)一步深化，越來越多的企業(yè)萌生了制造新能源汽車的想法。在2014年廣州車展媒體日，中國對外貿(mào)易中心集團(tuán)總裁王潤生表示，積極發(fā)展和推廣新能源汽車技術(shù)已然升級為國家戰(zhàn)略，未來十年，我們將迎來全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

然而，未來十年不到，中國新能源造車就迎來運動式發(fā)展，漢能、中興、樂視……紛紛加入造新能源車的行列中，而當(dāng)前，產(chǎn)能已經(jīng)過剩。這注定是一場風(fēng)險極大的造車賭博，誰將為此買單？

來自政府的力量

為了推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中央政府一方面推出新能源補(bǔ)貼機(jī)制，另一方面實行新能源汽車準(zhǔn)入資質(zhì)。

前者按照已發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)對新能源制造企業(yè)和消費者進(jìn)行補(bǔ)貼，在中央補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，一般情況下，地方政府也會按照1∶1的比例對這些車輛再次補(bǔ)貼。后者則是擴(kuò)大了生產(chǎn)新能源汽車企業(yè)的數(shù)量，除了國內(nèi)傳統(tǒng)汽車制造商可以生產(chǎn)和銷售新能源車以外，國家發(fā)改委新批準(zhǔn)的新能源企業(yè)也可以生產(chǎn)和銷售。目前，國家發(fā)改委已發(fā)出12張新能源汽車準(zhǔn)入“牌照”，還將繼續(xù)發(fā)出更多“牌照”。

此外，地方政府為了大力推廣新能源車，更是推出其他優(yōu)惠措施。譬如，北京、上海等一線大城市可以有單獨的新能源牌照，不用像傳統(tǒng)汽車牌照一樣去“搖號”或“拍牌”；而在北方一些飽受霧霾侵?jǐn)_的城市，新能源車可以在因霧霾限號的時間正常出行。

根據(jù)全國乘聯(lián)會發(fā)布的數(shù)據(jù)，2016年國內(nèi)新能源乘用車總體銷量為32萬輛，同比增長84%。其中純電動車銷售24萬輛，增長116%；插電混動銷售8萬輛，增長26%。

但是，這樣的補(bǔ)貼措施造成了新能源汽車市場對政策的嚴(yán)重依賴——國內(nèi)當(dāng)前的新能源市場主要由政策驅(qū)動，而非消費。

但是今年1月份，純電動乘用車銷量環(huán)比去年12月下降90.25%，比上年同期同比下降48.90%；插電式混合動力乘用車銷量比去年12月環(huán)比下降68.36%，比上年同期同比下降63.16%。

業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“2017至2018年新能源汽車執(zhí)行新版補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼額度比2016年降低20%；2019至2020年中央及地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和上限在2017年的基礎(chǔ)上再降20%?！焙翢o疑問，由于新能源補(bǔ)貼退坡機(jī)制的原因，國內(nèi)新能源汽車的銷量也隨之而波動。