“新能源汽車”變“清潔能源汽車” 有何玄機(jī)？

在今年李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》中，專門提及“汽車”的內(nèi)容，出現(xiàn)在報(bào)告第三部分《2017年重點(diǎn)工作任務(wù)》中。其中，第七項(xiàng)“加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度”，提出三大措施——堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；強(qiáng)化水、土壤污染防治；推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。在闡述“堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”時(shí)，報(bào)告提出“鼓勵(lì)使用清潔能源汽車”。相比以往的報(bào)告汽車關(guān)鍵詞匯，今年報(bào)告中所用“清潔能源汽車”則為首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。

讓我們回顧《政府工作報(bào)告》中的那些汽車措辭：

2016年：大力發(fā)展和推廣以電動(dòng)汽車為主的新能源汽車，加快建設(shè)城市停車場(chǎng)和充電設(shè)施。

2015年：推廣新能源汽車，治理機(jī)動(dòng)車尾氣，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。

2014年：推廣新能源汽車，以加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)大氣污染防治。

2013年：城鎮(zhèn)居民每百戶擁有家用汽車21.5輛，比2007年增加15.5輛；清潔能源、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2012年：大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

2011年：大力推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2010年：積極推進(jìn)新能源汽車、“三網(wǎng)”融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用。

2009年：在信息、生物、環(huán)保等領(lǐng)域新建一批國家工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心。成功研發(fā)支線飛機(jī)、新能源汽車、高速鐵路等一批關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備。

2008年:著力突破新能源汽車、高速軌道交通、工農(nóng)業(yè)節(jié)水等一批重大關(guān)鍵技術(shù)。

由此可見，除2013年和2017年外，政府幾乎每年都在關(guān)注“新能源汽車”并強(qiáng)調(diào)其發(fā)展的必要性和緊迫性。2013年首次提出以每百戶家庭汽車擁有量的增加并確清潔能源作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須大力發(fā)展。2017年則是提出“鼓勵(lì)使用清潔能源汽車”?？v觀近幾年政府工作報(bào)告中的“措辭”，2014-2016年，連續(xù)三年強(qiáng)調(diào)“推廣新能源汽車”，2016年更是強(qiáng)調(diào)“大力推廣以電動(dòng)汽車為主的新能源汽車，同時(shí)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。然而，到了今年，為何報(bào)告中不提鼓勵(lì)使用新能源汽車，而是說鼓勵(lì)使用清潔能源汽車呢？

事實(shí)上，新能源汽車與清潔能源汽車，兩個(gè)概念是不盡相同的。新能源汽車通常指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來源(或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置)，綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。具體包括純電動(dòng)汽車、增程式電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車、氫動(dòng)力汽車、其他新能源汽車等。而近些年，隨著中國關(guān)于新能源汽車補(bǔ)貼政策的推出與引導(dǎo)，行業(yè)內(nèi)普遍將之定位于純電動(dòng)汽車與插電式混合動(dòng)力汽車。

相比之下，清潔能源汽車的范疇要廣得多。它是以清潔燃料取代傳統(tǒng)汽油的環(huán)保型汽車的統(tǒng)稱。它可采用各類技術(shù)，有效降低汽車的能源消耗和尾氣中有害物質(zhì)的排放，使得汽車在使用中對(duì)環(huán)境的影響大為降低。簡單說，除了一般意義上的新能源汽車外，天然氣汽車、甲醇汽車、乙醇汽車、太陽能汽車等多種帶有“環(huán)保特質(zhì)”的汽車，理應(yīng)都屬于清潔能源汽車。

那么，從新能源汽車到清潔能源汽車一個(gè)字的轉(zhuǎn)換，政府到底給企業(yè)在釋放怎樣的信號(hào)呢？

首先，引領(lǐng)我國新能源領(lǐng)域發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域?qū)⒏鼮槎嘣途庑裕穗娔?，還包括了氫能、天然氣、甲醇等技術(shù)方向。如果以電的來源為依據(jù)，電能也不能成稱之為清潔能源，我國70%的電都來自于火力發(fā)電，如果鼓勵(lì)純電動(dòng)車的發(fā)展意味著電能的消耗量更大，煤炭發(fā)電污染更嚴(yán)重。

其次，鼓勵(lì)新能源汽車動(dòng)力更加清潔化，引導(dǎo)企業(yè)以“清潔了多少”作為提升新能源汽車效能的主要方向，真正實(shí)現(xiàn)新能源汽車的清潔化可持續(xù)發(fā)展。“是否清潔”、“清潔多少”不能只看表面現(xiàn)象，關(guān)鍵還得看動(dòng)力的源頭和終端。比如，目前國內(nèi)純電動(dòng)車中的電均為電網(wǎng)供電，而電網(wǎng)又依賴于煤炭發(fā)電，此外鋰電池在生產(chǎn)和回收的過程中也會(huì)對(duì)環(huán)境造成極大的風(fēng)險(xiǎn)。

由此可見，一字之差很可能是政府在呼吁社會(huì)要看到污染的本質(zhì)，并鼓勵(lì)企業(yè)要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念。