【聚焦】新能源客車市場(chǎng)或?qū)⒅匦孪磁?/p>

我國(guó)新能源汽車運(yùn)營(yíng)正式進(jìn)入實(shí)操階段，是從2009年1月啟動(dòng)的“十城千輛”工程開(kāi)始的。主要內(nèi)容是，通過(guò)提供財(cái)政補(bǔ)貼，推動(dòng)“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程”。當(dāng)然，大中城市的公交客車是示范運(yùn)營(yíng)的主力。但也自2010年中央實(shí)施新能源汽車補(bǔ)貼政策伊始，補(bǔ)貼額度便走上了下行通道。

更大的退坡行動(dòng)將在今后5年內(nèi)實(shí)施：2017～2020年，除燃料電池汽車外，其他新能源車型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)都實(shí)行退坡，其中：2017～2018年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019～2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。

市場(chǎng)已經(jīng)先期感受到了緊縮的陰冷。根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，今年1～2月，新能源商用車（客車為主）銷量為3244輛，同比累計(jì)下降75.8%。這其中的主要原因是，今年各地的新能源汽車補(bǔ)貼政策尚未落實(shí)，客運(yùn)公司無(wú)法墊支采購(gòu)。

而近日一則消息更令嚴(yán)控補(bǔ)貼變?yōu)檎谶M(jìn)行時(shí)：據(jù)電動(dòng)汽車資源網(wǎng)3月27日?qǐng)?bào)道，財(cái)政部、工信部、科技部和發(fā)改委等四部委已于近日向各省市下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2016年度新能源汽車補(bǔ)貼資金清算工作的通知》。通知要求，“非個(gè)人用戶購(gòu)買的新能源汽車申請(qǐng)補(bǔ)貼，累計(jì)行駛里程需達(dá)到3萬(wàn)公里（作業(yè)類專用車除外）。目前行駛里程尚不達(dá)標(biāo)的新能源汽車，應(yīng)在達(dá)標(biāo)后申請(qǐng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照獲得行駛證年度執(zhí)行?！?/p>

如此來(lái)看，補(bǔ)貼退坡的影響，并不只是客車制造商和運(yùn)營(yíng)企業(yè)享受新能源政策優(yōu)惠多少的問(wèn)題，更是觸到了能否達(dá)到技術(shù)門(mén)檻的生存底線。因而，在3月24日?？?span id="kah6o0w" class='hrefStyle'>新能源客車研討會(huì)上，客車市場(chǎng)分析專家佘振清提出了行業(yè)共同關(guān)心的話題：“補(bǔ)貼退坡后，對(duì)新能源客車會(huì)產(chǎn)生什么影響”？

政策補(bǔ)貼導(dǎo)致新能源客車激增

我國(guó)客車市場(chǎng)大致分為城市公交和公路客運(yùn)兩大部分。根據(jù)交通部2015年行業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示，全國(guó)營(yíng)運(yùn)客車為83.93萬(wàn)輛。而據(jù)中汽協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2016年全年，國(guó)內(nèi)客車（含非完整車輛）市場(chǎng)最終累計(jì)銷售543413輛。各類行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，公路客運(yùn)市場(chǎng)客車年均產(chǎn)量基本維持在40萬(wàn)～44萬(wàn)輛左右；其余為5米以上公交客車，年銷量在10萬(wàn)輛以內(nèi)。

改革開(kāi)放以來(lái)，由于公路客運(yùn)市場(chǎng)放開(kāi)，政府管理職能減少，技術(shù)更新完全根據(jù)國(guó)家法規(guī)和用戶需求提升，不存在補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)企業(yè)行為。而城市公交客車由于公益性質(zhì)，歷來(lái)由各地財(cái)政支出，公交購(gòu)車補(bǔ)貼也成為地方財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)。此外，由于公交客車作為城市的風(fēng)景線和運(yùn)輸量較大的移動(dòng)工具，車輛的環(huán)保功能是近十幾年來(lái)各地政府嚴(yán)加約束的購(gòu)車門(mén)檻。