【梳理】后補(bǔ)貼時代 新能源汽車發(fā)展三大問

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2017年前兩個月，新能源汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量明顯低于上年同期，分別為2.52萬輛和2.48萬輛，同比下降33.5%和30.5%。業(yè)內(nèi)人士分析，隨著新能源汽車政策的落實及新能源技術(shù)不斷提升，2017年新能源汽車產(chǎn)銷仍將保持較快增長，但整體增速放緩。

新能源汽車即將進(jìn)入“后補(bǔ)貼時代”，如何繼續(xù)培育市場，找到市場發(fā)展的新動能？從2017電動汽車百人會、全國兩會傳出的諸多信息中，記者梳理出行業(yè)普遍關(guān)注的幾大關(guān)鍵問題。

如何把準(zhǔn)導(dǎo)向？

以減排為核心

從今年起，補(bǔ)貼“退坡”已經(jīng)開始，2020年以后財政補(bǔ)貼將徹底退出，這意味著新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)將自主決定經(jīng)營之道和技術(shù)路線?！昂笱a(bǔ)貼時代”即將到來，政府該如何引導(dǎo)電動汽車發(fā)展？

在中國工程院院士楊裕生看來，應(yīng)發(fā)展以減排為核心要求的純電驅(qū)動汽車，在政府政策支持下，以企業(yè)為主體發(fā)展電動汽車市場。

“以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向”這個說法在楊裕生看來并不完善，他認(rèn)為，“發(fā)展以減排為核心要求的純電驅(qū)動汽車”，才能真正有力地推動企業(yè)生產(chǎn)、銷售既節(jié)油又減排的車輛。

這個觀點也得到了中國電動汽車百人會執(zhí)行副理事長歐陽明高的贊同，他認(rèn)為，低碳的關(guān)鍵就在于要向可再生能源發(fā)展，把電動化和能源低碳化相結(jié)合。

2016年工業(yè)和信息化部發(fā)布的《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》（征求意見稿），將銷售乘用車的企業(yè)平均燃料消耗量與電動汽車積分掛鉤。楊裕生認(rèn)為，這是值得稱贊的管理創(chuàng)新，但由于城市條件不同，照搬美國加州積分計分方法并不可取。

我國已經(jīng)成為世界能源消費(fèi)第一大國、世界二氧化碳排放總量第一大國。根據(jù)2016年9月簽訂的《巴黎協(xié)定》，中美兩國正式承擔(dān)減少二氧化碳排放責(zé)任。目前我國用電仍以煤電為主，而非風(fēng)能、太陽能等可再生能源。在新能源汽車市場中，長里程、豪華型的純電動汽車多裝電池現(xiàn)象明顯，耗電量較大。

因此，電動汽車積分與純電動里程掛鉤，會導(dǎo)致雙重增加排放，違背了節(jié)能減排的根本宗旨。楊裕生建議，將減少用電、減輕二氧化碳排放與積分掛鉤，盡早提出電動汽車長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，明確電動汽車在汽車總產(chǎn)量中的比例，便于產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

怎樣用好政策？

不讓“支持”變“保護(hù)”

在國家發(fā)布的各項政策鼓勵下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。2016年，我國新能源汽車銷量超過50萬輛，增速同比超過50％，繼續(xù)保持新能源汽車世界第一產(chǎn)銷大國的地位。

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