淺析新能源車積分制：實施并非易事！

發(fā)展新能源汽車，目前國家主要措施是,實行國家和地方兩級財政補貼政策。經(jīng)過2016年對騙補行為打擊以后，2017年新能源汽車財政補貼退坡幅度比以前的設(shè)想的要大得多。即使這樣，有些專家，還認(rèn)為這還不太徹底，要求積極推行新能源汽車積分管理。 2017年03月份的“兩會”期間，工信部部長苗圩在人民大會堂“兩會部長通道”回答記者提問時表示：“工信部會同相關(guān)部門編制了“汽車企業(yè)積分管理辦法”(即《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》)，對乘用車生產(chǎn)企業(yè)同時提出平均燃料消耗量達標(biāo)與新能源汽車生產(chǎn)比例達標(biāo)兩個考核要求，不達標(biāo)企業(yè)需要向達標(biāo)企業(yè)購買積分。目前正在按程序聽取各方面意見，修改完善后正式頒布實施?！?/p>

一、如何正確理解苗圩部長對記者的回答

(1)筆者理解，至少有如下三層意思：

①“汽車企業(yè)積分管理辦法”，工信部已經(jīng)在編制當(dāng)中了，目前處于聽取各方面意見階段；

②重點是要求乘用車生產(chǎn)企業(yè)“平均燃料消耗量達標(biāo)與新能源汽車生產(chǎn)比例達標(biāo)兩個考核要求”；

③國家不再出錢補貼新能源汽車的發(fā)展。工信部履行管理職能，組織考核企業(yè)，對不達標(biāo)的企業(yè)要處以罰款。

(2)筆者理解，企業(yè)層面想知道的信息：

①非乘用車生產(chǎn)企業(yè)也要接受這個考核嗎？

②積分的內(nèi)容是什么？如何積分？

③這個考核什么時間開始實施？

(3)筆者個人得出的結(jié)論，供參考：

①“汽車企業(yè)積分管理辦法”(即《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》)一定是到了2020年財政補貼退坡結(jié)束后的接檔政策；

②這個積分管理辦法一定會覆蓋所有的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，沒有例外。但是時間節(jié)點有不同的；

③2019年以前對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，正式實施這個積分管理可能性不大。

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