我國(guó)車(chē)用鋰電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題與建議

【文/EV江湖 chinaEV100】動(dòng)力鋰電池作為新能源汽車(chē)的核心部件，隨著我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)而迎來(lái)了高速發(fā)展期，在現(xiàn)階段我國(guó)車(chē)用鋰電池產(chǎn)業(yè)取得了良好的成績(jī)，但問(wèn)題也十分突出。本文首先從行業(yè)產(chǎn)量、出貨量、技術(shù)水平、政策法規(guī)等方面梳理了國(guó)內(nèi)車(chē)用鋰電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與背景；其次，全面剖析了車(chē)用鋰電池產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)能、公告管理、技術(shù)路線與技術(shù)水平、電池安全以及回收等方面存在的各種問(wèn)題；最后，給出了提升我國(guó)車(chē)用鋰電池產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)建議。

在全球經(jīng)濟(jì)相對(duì)低迷的形勢(shì)下，2015年我國(guó)車(chē)用鋰電池產(chǎn)業(yè)卻取得了不錯(cuò)的成績(jī)，如出貨量快速增加，產(chǎn)業(yè)投資激增，技術(shù)水平明顯提升，政策法規(guī)不斷完善等。但是在市場(chǎng)火熱的背后，還要清晰地認(rèn)識(shí)到我國(guó)車(chē)用鋰電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在著一些突出問(wèn)題，與國(guó)外相比還存在著一定差距，必須從政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、關(guān)鍵技術(shù)研究等方面不斷培育和提升我國(guó)車(chē)用鋰電池產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)車(chē)用鋰電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.鋰電池產(chǎn)量小幅增長(zhǎng)，動(dòng)力型占比快速提升

2015年我國(guó)鋰離子電池累計(jì)完成產(chǎn)量56.0億自然只，同比增長(zhǎng)3% 。雖然我國(guó)鋰離子電池產(chǎn)量?jī)H實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)，但鋰電池應(yīng)用領(lǐng)域卻發(fā)生了根本性變革，動(dòng)力型鋰電池市場(chǎng)份額首次超過(guò)消費(fèi)型鋰電池，達(dá)到52%，較2014年提升了約39個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)今后動(dòng)力型鋰電池將繼續(xù)主導(dǎo)鋰電池市場(chǎng)，消費(fèi)型鋰電池市場(chǎng)還會(huì)進(jìn)一步下滑，另外隨著動(dòng)力電池梯次利用技術(shù)在儲(chǔ)能市場(chǎng)的逐步成熟，儲(chǔ)能型鋰電池市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)擴(kuò)大。

2012-2015年我國(guó)鋰離子電池應(yīng)用領(lǐng)域變化情況 

2.動(dòng)力電池出貨量激增，磷酸鐵鋰依然占主導(dǎo)

2014年以來(lái)，隨著新能源汽車(chē)產(chǎn)量的快速提升，車(chē)用鋰動(dòng)力電池的需求持續(xù)爆發(fā)，據(jù)高工鋰電數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)動(dòng)力電池出貨量達(dá)到15.7GWh，同比增長(zhǎng)3.24倍。從近5年的出貨量趨勢(shì)來(lái)看，2014年以前動(dòng)力電池出貨量一直低于1GWh，2014年首次突破了3GWh，市場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)入爆發(fā)期，這與我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)密切相關(guān)。

2010-2015年我國(guó)動(dòng)力電池出貨量情況 

從電池材料類(lèi)型來(lái)看，新能源汽車(chē)電池主要以磷酸鐵鋰材料為主，占比69%，其次為三元材料電池占比27%，錳酸鋰、鈦酸鋰、超級(jí)電容、鎳氫電池等其他材料電池出貨量?jī)H占比4%。分車(chē)型來(lái)看，乘用車(chē)以三元材料為主，商用車(chē)以磷酸鐵鋰為主。

3.技術(shù)水平明顯提升，部分指標(biāo)達(dá)到國(guó)際水平

應(yīng)用材料方面，目前國(guó)內(nèi)正極材料磷酸鐵鋰容量達(dá)到了160mAh/g，負(fù)極材料石墨容量可達(dá)到360mAh/g，電解液主要技術(shù)指標(biāo)可達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，室溫電導(dǎo)率≤10ms/cm，水分含量≤110ppm，HF含量≤130ppm。成組技術(shù)方面，我國(guó)車(chē)用鋰電池成組應(yīng)用技術(shù)和儲(chǔ)能電源系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)研究，也已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，干燥注液，化成分容，PACK等技術(shù)已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。產(chǎn)品性能方面，目前產(chǎn)業(yè)化的車(chē)用鋰離子電池功率密度已經(jīng)能夠達(dá)到3500W/kg，三元鋰電池能量密度達(dá)到180-200Wh/kg，多元復(fù)合鋰電池成組壽命達(dá)到8000次，能夠滿足車(chē)輛整個(gè)生命周期使用。規(guī)?；a(chǎn)方面，我國(guó)已經(jīng)成為全球車(chē)用鋰離子動(dòng)力電池主要生產(chǎn)基地，電池系統(tǒng)價(jià)格從2012年的5元/Wh降到目前的2.5元/Wh左右，磷酸鐵鋰產(chǎn)業(yè)成熟度和規(guī)模國(guó)際領(lǐng)先，三元、錳酸鋰和鈦酸鋰電池實(shí)現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用。設(shè)備和工藝方面，我國(guó)鋰電池生產(chǎn)設(shè)備自動(dòng)化程度已有大幅提高，已經(jīng)開(kāi)發(fā)出圓柱動(dòng)力電池自動(dòng)化生產(chǎn)線，能夠一次性完成匯流盤(pán)焊接、包膠、入殼、極耳焊接、合蓋、殼蓋預(yù)頂焊、殼蓋密封焊等7大工藝、27道自動(dòng)化分解步驟，全產(chǎn)線裝卸料和巡視只需配備3人/班次。

4.上游鋰供應(yīng)高度集中，碳酸鋰價(jià)格持續(xù)瘋漲

我國(guó)鋰資源豐富，但分布相對(duì)集中，重點(diǎn)分布于青海、西藏、四川、江西等省市，國(guó)內(nèi)鋰精礦主要由天齊鋰業(yè)、眾和股份、贛鋒鋰業(yè)等少數(shù)企業(yè)提供。受鋰資源供應(yīng)高度集中、少數(shù)企業(yè)主導(dǎo)價(jià)格、碳酸鋰需求增加等諸多因素影響，2015年電池級(jí)碳酸鋰價(jià)格由年初的4.3萬(wàn)元/噸瘋漲至年底的12.3萬(wàn)元/噸，上漲近3倍。2016年以來(lái)，電池級(jí)碳酸鋰價(jià)格依舊延續(xù)了去年的上漲態(tài)勢(shì)，6月第二周市場(chǎng)電池級(jí)碳酸鋰成交主流在15.5-16.5萬(wàn)元/噸，部分高端成交價(jià)格在16.5-17萬(wàn)元/噸附近，18萬(wàn)元/噸少量成交。上游鋰資源及碳酸鋰等材料價(jià)格的非理性上漲，在一定程度上對(duì)鋰電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一定的不利影響。

5.政策法規(guī)體系不斷完善，行業(yè)管理得到加強(qiáng)

我國(guó)政府高度重視車(chē)用鋰電池產(chǎn)業(yè)，不斷推動(dòng)行業(yè)規(guī)范升級(jí)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2016年初國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“加快實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池革命性突破。推動(dòng)大中小企業(yè)、高校、科研院所等組建協(xié)同攻關(guān)、開(kāi)放共享的動(dòng)力電池創(chuàng)新平臺(tái)，在關(guān)鍵材料、電池系統(tǒng)等共性、基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)上集中發(fā)力。中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，根據(jù)動(dòng)力電池性能、銷(xiāo)量等指標(biāo)對(duì)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)動(dòng)力電池?cái)?shù)字化制造成套裝備的支持”。自2015年以來(lái)，我國(guó)先后頒發(fā)了數(shù)項(xiàng)電池方面的政策文件，旨在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范和引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，這些政策主要體現(xiàn)在以下方面：

一是加強(qiáng)電池公告管理。2015年3月，工信部發(fā)布《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，通過(guò)對(duì)動(dòng)力電池行業(yè)實(shí)施公告管理，對(duì)企業(yè)產(chǎn)能等指標(biāo)做出了規(guī)范化要求。2016年4月29日，工信部發(fā)布關(guān)于符合《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)申報(bào)工作的補(bǔ)充通知，明確要求：已列入公告的單體企業(yè)，應(yīng)按照GB/T 31484-2015、GB/T 31485-2015和GB/T 31486-2015三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)典型產(chǎn)品進(jìn)行重新檢測(cè)。這意味著我國(guó)以前電池檢測(cè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)已轉(zhuǎn)換為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，電池管理更加趨于嚴(yán)格化、規(guī)范化。

二是重視廢舊電池回收。2016年以來(lái)，工信部相繼出臺(tái)了《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策（2015年版）》、《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》和《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》3項(xiàng)文件，明確廢舊電池回收責(zé)任主體，加強(qiáng)行業(yè)管理與回收監(jiān)管。

三是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。在《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖中，提出了新能源汽車(chē)動(dòng)力電池發(fā)展目標(biāo)，即到2025年動(dòng)力電池系統(tǒng)電池單體比能量達(dá)到400Wh/kg以上，成本降至0.8元/Wh，系統(tǒng)成本降至1元/Wh。

我國(guó)車(chē)用鋰電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在著突出問(wèn)題

1.產(chǎn)能急劇擴(kuò)張，高端不足低端過(guò)剩

動(dòng)力電池是新能源汽車(chē)的核心部件和動(dòng)力源泉，在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上占據(jù)著重要的位置，更容易激發(fā)全社會(huì)的投資熱情。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年動(dòng)力電池環(huán)節(jié)計(jì)劃投資資金近千億元，但更為駭人的是2016年上半年54家企業(yè)發(fā)布了總額1160億元的投資擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃。鋰動(dòng)力電池投資熱情如此高漲，可能會(huì)導(dǎo)致兩方面的后果：其一，產(chǎn)能急劇擴(kuò)張。根據(jù)鋰電大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年底主要?jiǎng)恿﹄姵禺a(chǎn)能超過(guò)30GWh，規(guī)劃在建超過(guò)70GWh，預(yù)計(jì)到2018年產(chǎn)能將超過(guò)100GWh；其二，高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不足、低端產(chǎn)能過(guò)剩，行業(yè)結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)上升。從市場(chǎng)集中度來(lái)看，2015年我國(guó)動(dòng)力電池出貨量前10家企業(yè)的市場(chǎng)占有率達(dá)到75.3%，市場(chǎng)份額集中在少數(shù)企業(yè)手中。我國(guó)動(dòng)力電池企業(yè)數(shù)量121家 ，而真正進(jìn)入整車(chē)供應(yīng)體系的企業(yè)數(shù)量不超過(guò)20家，市場(chǎng)兩極分化尤為突出。這說(shuō)明著我國(guó)動(dòng)力電池企業(yè)數(shù)量雖多，但規(guī)模普遍較小，低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題嚴(yán)重。

2.電池公告管理趨緊，企業(yè)應(yīng)對(duì)不足

2016年4月29日，工信部公布的《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)申報(bào)工作的補(bǔ)充通知，要求已進(jìn)入1-3批電池目錄的25家企業(yè)的典型產(chǎn)品，按照新國(guó)標(biāo)重新檢測(cè)，并于2016年6月底前提交報(bào)告，逾期未提交的撤銷(xiāo)公告資格。此舉雖旨在加強(qiáng)電池的嚴(yán)格化和規(guī)范化管理，但電池公告管理的突然轉(zhuǎn)向和趨緊，卻無(wú)疑導(dǎo)致整車(chē)和動(dòng)力電池企業(yè)應(yīng)對(duì)不足，在業(yè)界引起了爭(zhēng)議和不安。電池公告管理政策的突然轉(zhuǎn)變，會(huì)帶來(lái)一系列的影響：首先是新能源汽車(chē)公告目錄與電池公告目錄直接掛鉤，并要求企業(yè)6月底完成重新檢測(cè)，給企業(yè)預(yù)留的準(zhǔn)備時(shí)間不足；其次是對(duì)外資電池企業(yè)來(lái)說(shuō)，電池產(chǎn)品無(wú)法短時(shí)間進(jìn)入公告目錄，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)許多新能源汽車(chē)企業(yè)陷入電池困境，短時(shí)間更換電池供應(yīng)商存在困難。

3.電池單體性能不差，成組技術(shù)差距明顯

目前，國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)的鋰離子電池單體的技術(shù)水平與國(guó)外基本處于同一水平，但在電池成組技術(shù)方面顯著落后于國(guó)際先進(jìn)水平。首先是在電池組系統(tǒng)總體性能，包括能量密度、溫度特性、功率特性、一致性、循環(huán)壽命等方面差距較大；其次，國(guó)內(nèi)的電池組連接、散熱、保護(hù)、使用、維護(hù)、充電等方面技術(shù)水平較低；最后，在動(dòng)力電池系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集的可靠性、SOE估算精度、熱管理、均衡、安全管理等方面與國(guó)外存在明顯差距。

4.技術(shù)路線存爭(zhēng)議，部分企業(yè)受挫

我國(guó)新能源汽車(chē)的推廣，從電池技術(shù)路線來(lái)看主要以磷酸鐵鋰和三元鋰電池為主，2010至2015年磷酸鐵鋰電池出貨量占比69%，三元鋰電池占比27%。2016年年初，工信部出于對(duì)動(dòng)力電池安全問(wèn)題的考慮，暫停三元鋰電池客車(chē)列入新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄。雖然只是“暫停”，但是對(duì)三元電池制造和使用企業(yè)造成了潛在的影響，如何平衡續(xù)航和安全兩大問(wèn)題，成為了業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)性話題。

目前，動(dòng)力電池安全過(guò)于注重材料和單體，對(duì)系統(tǒng)的安全研究不夠，缺乏相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)方法。行業(yè)內(nèi)對(duì)電池技術(shù)路線的應(yīng)用基本達(dá)成共識(shí)，即在承載人員較多、對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較敏感的客車(chē)上暫停使用三元材料電池，專(zhuān)用車(chē)、物流車(chē)等商用車(chē)和乘用車(chē)暫不限制使用三元電池。但是，由于安全評(píng)價(jià)方法并未出臺(tái)，三元電池在客車(chē)上的應(yīng)用受到一定的影響。

5.動(dòng)力電池自動(dòng)化裝備水平低

制造工藝和生產(chǎn)設(shè)備是決定電池性能的重要因素。當(dāng)前，我國(guó)電芯的一致性差，這與國(guó)內(nèi)的鋰電池制造工藝、質(zhì)量監(jiān)控及設(shè)備自動(dòng)化水平不高有著重要關(guān)系。日韓等在上料、合漿、極片和電芯生產(chǎn)、電池化成和篩選、電池組和模塊組裝、物流和在線質(zhì)量檢測(cè)等工藝上均采用了較高的自動(dòng)化裝備，自動(dòng)化水平在80%以上。而國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池制造工藝自動(dòng)化水平相對(duì)較低，一線企業(yè)自動(dòng)化比例約50%，二線企業(yè)僅在20%左右 ，自動(dòng)化水平較低是導(dǎo)致我國(guó)電芯一致性差的直接原因。

6.安全事故頻發(fā)，電池安全亟需重視

伴隨著我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，新能源汽車(chē)安全事故時(shí)有發(fā)生，安全問(wèn)題已成為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命脈，關(guān)系著整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2010年以來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)安全事故共49例，其中2015年發(fā)生14例，2016年1-7月已發(fā)生15例，事故頻率明顯提高，尤其是電動(dòng)客車(chē)安全問(wèn)題十分突出。工信部數(shù)據(jù)顯示，截止2015年底，事故率達(dá)到了0.17‰，高出世界平均水平一倍多。而隨著老舊車(chē)輛的增多，安全形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。分析49例事故，充電、電池故障、碰撞、涉水等是引起安全事故的主要誘因，其中因電池故障導(dǎo)致的事故超過(guò)總量的50%。

7.回收利用存技術(shù)障礙，政策落實(shí)執(zhí)行難度大

2016年工信部發(fā)布了《電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策》，明確了汽車(chē)廠商將成為電動(dòng)汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用的主體，但需要平衡整車(chē)企業(yè)、電池企業(yè)及消費(fèi)者之間的利益，回收?qǐng)?zhí)行難度比較大，具體表現(xiàn)在以下兩方面。

一是電池非標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)致拆解不便和安全隱患。不同車(chē)型所用電池模組的內(nèi)外部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、模組連接方式、工藝技術(shù)存在差異，在電池拆解時(shí)，需要柔性化配置，在完全實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化之前，需要人工參與，電池短路、漏液等可能導(dǎo)致起火或者爆炸，對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)有潛在安全隱患。

二是回收體系不成熟，回收經(jīng)濟(jì)性欠佳。目前，動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模效應(yīng)，國(guó)內(nèi)還未建立成熟的回收體系，一些企業(yè)雖然涉及了動(dòng)力電池回收業(yè)務(wù)，但是由于投入超出電池價(jià)值，且回收點(diǎn)較少，缺乏一定的盈利點(diǎn)。

提升我國(guó)車(chē)用鋰電池產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的建議

1.防范低水平重復(fù)建設(shè)，培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)

在新能源汽車(chē)市場(chǎng)火爆的帶動(dòng)下，動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模之大、產(chǎn)能擴(kuò)張之快、投資熱情之高可謂前所未有，但由于國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池企業(yè)水平參差不齊，需防范低水平重復(fù)建設(shè)，首先要嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)力電池企業(yè)的準(zhǔn)入條件；其次，加強(qiáng)新建動(dòng)力電池項(xiàng)目的審批，對(duì)于不符合條件的堅(jiān)決不予通過(guò)。

做大做強(qiáng)我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，需要培育有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。一方面，加大對(duì)創(chuàng)新型動(dòng)力電池企業(yè)的支持力度，研發(fā)資金和資源向重點(diǎn)企業(yè)傾斜；另一面，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)兼并、重組、收購(gòu)、控股等方式做大，逐漸形成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。

2.政策制定應(yīng)有預(yù)期，產(chǎn)業(yè)調(diào)整應(yīng)有緩沖期

政府出臺(tái)政策的目的是為了更好地規(guī)范和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此政策應(yīng)當(dāng)具有一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性，以給產(chǎn)業(yè)一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期和調(diào)整的余地。建議有關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的政策出臺(tái)之前要對(duì)政策的影響進(jìn)行深度評(píng)估，預(yù)先征求包括企業(yè)在內(nèi)的多方意見(jiàn)，杜絕倉(cāng)促出臺(tái)的發(fā)生；調(diào)整需要給予企業(yè)足夠的緩沖期，以電池公告為例，更換符合公告要求的動(dòng)力電池，整車(chē)廠需要大量的整車(chē)開(kāi)發(fā)和調(diào)試驗(yàn)證工作，否則倉(cāng)促地更換電池可能會(huì)降低汽車(chē)的安全性，因此必須給整車(chē)廠留出有足夠的時(shí)間更換動(dòng)力電池。

3.加大研發(fā)投入，加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

中央財(cái)政盡快采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的支持方式，根據(jù)動(dòng)力電池性能、銷(xiāo)量等指標(biāo)對(duì)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，并積極引導(dǎo)資金用于研發(fā)投入。繼續(xù)開(kāi)展重大科技專(zhuān)項(xiàng)，從國(guó)家層面加大對(duì)動(dòng)力電池方面的資金投入，重點(diǎn)支持共性、關(guān)鍵技術(shù)研究與攻關(guān)。

加強(qiáng)上游電池材料、中游電芯和電池組制造以及下游新能源汽車(chē)企業(yè)的聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮龍頭企業(yè)市場(chǎng)主體作用，鼓勵(lì)骨干企業(yè)開(kāi)展電池系統(tǒng)、單體電池、關(guān)鍵材料等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)電池環(huán)境耐用性、電池內(nèi)部極化分布、性能衰減機(jī)制等共性技術(shù)研究，力爭(zhēng)掌握動(dòng)力電池核心技術(shù)，提升我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.注重電池安全研究，完善安全標(biāo)準(zhǔn)體系

重視電池安全技術(shù)的創(chuàng)新。加大力度研發(fā)高安全、高性能電池。系統(tǒng)深入地研究電池單體安全、電池系統(tǒng)安全、整車(chē)防護(hù)安全、充電安全和消防安全等問(wèn)題。

完善電池系統(tǒng)安全檢測(cè)和認(rèn)證體系。增加電池單體熱失控和接插件、電纜等高壓電氣部件測(cè)試、電氣系統(tǒng)失效檢測(cè)和消防安全措施，重視系統(tǒng)級(jí)別測(cè)試和認(rèn)證。以現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，以提升安全性為目標(biāo)，進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證，提出列入強(qiáng)制檢測(cè)的項(xiàng)目，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)。建立不同類(lèi)型電池多樣化的檢測(cè)評(píng)估體系，對(duì)電池?zé)崾Э?、電池包、電池系統(tǒng)及碰撞等電池安全相關(guān)檢測(cè)方法進(jìn)行研究和驗(yàn)證。

5.著力提升鋰電池裝備技術(shù)創(chuàng)新水平

減少關(guān)鍵裝備進(jìn)口，加速自主創(chuàng)新。鋰電裝備企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)資金投入，推進(jìn)電池成套自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備研制，努力提升自動(dòng)化解決方案的能力和整線設(shè)備供貨能力。鋰電裝備自動(dòng)化水平的提高，需要鋰電供應(yīng)商、鋰電池企業(yè)、新能源車(chē)企之間開(kāi)展深度合作，共同參與設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)。

加大回收再利用設(shè)備及工藝等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度。對(duì)干、濕法冶金及生物冶金技術(shù)等進(jìn)行攻關(guān)，增加有價(jià)值金屬的回收效率并減少成本。對(duì)廢舊電池檢測(cè)方法、評(píng)估設(shè)備進(jìn)行創(chuàng)新，提升電池可靠度及壽命預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確度。

加快完善鋰電池裝備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及制造、回收和再利用技術(shù)體系。

6.改進(jìn)行業(yè)管理方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

動(dòng)力電池的安全關(guān)系使用者的生命和財(cái)產(chǎn)安全，因此不能僅僅采用企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入來(lái)規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和產(chǎn)品的事中和事后監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，如標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位、關(guān)鍵指標(biāo)不達(dá)標(biāo)等，建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檔案，嚴(yán)肅處理電池安全事故，對(duì)企業(yè)進(jìn)行包括行政和經(jīng)濟(jì)處罰在內(nèi)的必要手段，直至取消其生產(chǎn)資質(zhì)，調(diào)查過(guò)程透明，保證整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

7.重視電池回收，完善政策法規(guī)體系建設(shè)

重視動(dòng)力電池的回收，加快可追溯性體系建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)《電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策（2015年版）》中要求的動(dòng)力電池編碼制度及可追溯體系，盡快制定動(dòng)力電池編碼強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，將可追溯系統(tǒng)與新能源汽車(chē)產(chǎn)品公告管理掛鉤。盡快開(kāi)展電池內(nèi)外部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、模組連接方式、集成安裝等方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作，保證電池回收的便利性、安全性和一致性。

制定和實(shí)施動(dòng)力電池回收激勵(lì)政策。建立明確的賞罰機(jī)制，可以對(duì)電池回收企業(yè)按照電池套數(shù)、容量等方式進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)未履行責(zé)任的企業(yè)進(jìn)行必要的懲罰；對(duì)消費(fèi)者可以采用押金和獎(jiǎng)勵(lì)并行的方法，引導(dǎo)消費(fèi)者主動(dòng)上交廢舊電池，退回押金并增加額外獎(jiǎng)勵(lì)。（來(lái)源：）

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