2016新能源積分市場(chǎng)測(cè)算與未來格局判斷

 “雙積分管理”新政之下，市場(chǎng)上到底會(huì)有多少油耗正積分、多少油耗負(fù)積分、多少新能源正積分、多少新能源負(fù)積分？哪些企業(yè)會(huì)有積分盈余？哪些企業(yè)會(huì)有積分缺口？我們將針對(duì)這些問題進(jìn)行探討，對(duì)未來積分市場(chǎng)進(jìn)行情景模擬，以幫助企業(yè)了解自身和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的積分情況，為企業(yè)未來積分合規(guī)尋找可行解決方案。

雙積分并行管理機(jī)制回顧

“雙積分管理”新政機(jī)制中企業(yè)相關(guān)積分根據(jù)達(dá)標(biāo)情況下可形成燃料消耗量(油耗)正積分、油耗負(fù)積分、新能源汽車正積分和新能源負(fù)積分四種場(chǎng)景，基本原則是：

企業(yè)油耗低于年度達(dá)標(biāo)值，為油耗正積分；

企業(yè)油耗高于年度達(dá)標(biāo)值，為油耗負(fù)積分；

油耗正積分允許在有25%股權(quán)關(guān)系的企業(yè)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或自身結(jié)轉(zhuǎn)至下年度使用；

油耗負(fù)積分必須得到補(bǔ)償，補(bǔ)償途徑有兩種，或者從有25%股權(quán)關(guān)系的企業(yè)得到油耗正積分，或者從新能源正積分市場(chǎng)上購買新能源正積分。

油耗正積分僅允許結(jié)轉(zhuǎn)，不允許交易。

比如，年產(chǎn)量大于5萬臺(tái)的汽車企業(yè)，2018年需要滿足汽油車產(chǎn)量×8%的新能源積分要求， 2019年需要滿足汽油車產(chǎn)量×10%的新能源積分要求，2020年需要滿足汽油車產(chǎn)量×12%的新能源積分要求。滿足后有剩余的為新能源正積分，有缺口的為新能源負(fù)積分。新能源正積分可以拿到積分市場(chǎng)上去出售，新能源負(fù)積分必須從積分市場(chǎng)上購買新能源正積分得到補(bǔ)償。新能源正積分僅允許自由交易，不允許結(jié)轉(zhuǎn)。

積分交易由企業(yè)間自主進(jìn)行，工信部通過積分平臺(tái)進(jìn)行積分劃轉(zhuǎn)、變更，對(duì)交易情況進(jìn)行監(jiān)督核實(shí)，并對(duì)不購買積分的不達(dá)標(biāo)企業(yè)、以及沖抵后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行處罰，處罰措施包括暫停油耗超標(biāo)車型公告、對(duì)仍未平衡的逐步增加暫停車型品種，同時(shí)納入失信企業(yè)管理等。

油耗與新能源汽車積分并行制度參考了美國(guó)加州控制溫室氣體排放的燃油經(jīng)濟(jì)性法規(guī)CAFE和零排放汽車制度，是中國(guó)為了應(yīng)對(duì)2020年后新能源汽車補(bǔ)貼完全退坡后，確保新能源汽車市場(chǎng)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要政策設(shè)計(jì)，是變“政府補(bǔ)貼市場(chǎng)”的行政手段為“市場(chǎng)補(bǔ)貼市場(chǎng)”的市場(chǎng)手段的有益嘗試。

雙積分管理政策最新進(jìn)展

工信部《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》(征求意見稿)(簡(jiǎn)稱《CAFC+ZEV辦法》)自2016年9月22日公布后征求意見已結(jié)束。2016年12月5日，《CAFC+ZEV辦法》提交世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定委員會(huì)(World Trade Organization/

Committee on Technical Barriers to Trade，WTO/TBT)進(jìn)行了分發(fā)通報(bào)，到2017年2月6日已按照約定時(shí)間完成通報(bào)。

2017年2月8日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)許艷華召開記者發(fā)布會(huì)，透露了征求意見階段汽車企業(yè)針對(duì)《CAFC+ZEV辦法》提出的意見。根據(jù)各主流企業(yè)意見與可實(shí)現(xiàn)性角度，中汽協(xié)呼吁將2018-2020新能源積分的比例由原來的8%、10%和12%分別修改為5%、8%和12%，并允許2018年和2019年負(fù)積分可延遲一年抵償。

在《CAFC+ZEV辦法》政策即將實(shí)施的敏感期，中汽協(xié)提出了降低積分比例要求的建議，似乎意味著《CAFC+ZEV辦法》政策中的新能源積分比例要求，存在著修改的可能性。本文對(duì)于新能源積分的計(jì)算，將以這一最新的5%、8%和12%的積分比例要求進(jìn)行分析。

3  4  5   第1頁/共5頁   首頁   下一頁   上一頁   尾頁