政策有偏向 互聯(lián)網(wǎng)造車無一中標(biāo)新能源車生產(chǎn)資質(zhì)

進(jìn)入2017年，新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的審批速度明顯加快。日前，國能新能源和云度新能源分別獲得了核準(zhǔn)。至此，首批10張新能源汽車生產(chǎn)牌照全部落地，此前8家分別為北汽新能源、長江汽車、長城華冠、奇瑞新能源、敏安汽車、萬向集團(tuán)、江鈴新能源、重慶金康。

這10家拿到牌照的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，不管是源自主機(jī)廠、零部件廠，還是由多方力量整合而成，無不擁有汽車制造業(yè)的血統(tǒng)和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。相比之下，一直處于風(fēng)口浪尖的互聯(lián)網(wǎng)造車公司，目前尚無一家拿到生產(chǎn)資質(zhì)。這不得不讓外界質(zhì)疑，紛紛投入重金招兵買馬、大肆建廠的互聯(lián)網(wǎng)造車公司，此時(shí)去哪了？

政策偏重傳統(tǒng)企業(yè)

仔細(xì)梳理已經(jīng)拿到準(zhǔn)生證的10家新能源企業(yè)，其中傳統(tǒng)整車廠占了60%，零部件供應(yīng)商轉(zhuǎn)型類企業(yè)占了40%。有業(yè)內(nèi)人士透露，資質(zhì)評(píng)審專家和主管部門基于多年來在汽車行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，對核準(zhǔn)新能源汽車新建企業(yè)的態(tài)度趨于保守，而對有相關(guān)整車經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)更為青睞。

在傳統(tǒng)主機(jī)廠中，北汽新能源、奇瑞新能源、江鈴新能源和小康金康新能源、云度新能源都屬于傳統(tǒng)主機(jī)廠衍生的新能源業(yè)務(wù)，但其中又略有不同——北汽新能源、奇瑞新能源、云度新能源獲得的資質(zhì)屬于傳統(tǒng)汽車企業(yè)新能源業(yè)務(wù)獨(dú)立運(yùn)作的性質(zhì)；江鈴新能源、小康重慶金康新能源、國能新能源則屬于主機(jī)廠跨界進(jìn)入新能源乘用車業(yè)務(wù)。江鈴集團(tuán)是從商用車制造跨界進(jìn)入新能源乘用車領(lǐng)域，重慶小康系由商用車、摩托車和發(fā)動(dòng)機(jī)、減震器制造跨界進(jìn)入新能源乘用車領(lǐng)域，國能新能源則為中瑞合資公司，其控股股東NEVS于2012年收購了原瑞典SAAB汽車的全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)等在內(nèi)的核心資產(chǎn)。

零部件供應(yīng)商轉(zhuǎn)型類企業(yè)中，長江杭州乘用車(長江EV)是中聚電池通過并購杭州客車廠然后進(jìn)入新能源乘用車領(lǐng)域的，前途汽車是從長城華冠汽車設(shè)計(jì)和工程業(yè)務(wù)起步發(fā)展進(jìn)入了新能源乘用車領(lǐng)域；萬向集團(tuán)新能源乘用車業(yè)務(wù)則是通過海外收購核心電池A123系統(tǒng)和菲斯科汽車，再進(jìn)行國產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)的；敏安電動(dòng)汽車則是汽車內(nèi)飾件、座椅骨架、行李架等零部件供應(yīng)商敏實(shí)集團(tuán)向產(chǎn)業(yè)鏈下游布局的最新嘗試。

值得注意的是，這10家企業(yè)要么有著明顯的國資國企背景，要么就是有國有企業(yè)的參股。眾所周知，汽車產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效果顯著，不僅可以提供大量就業(yè)崗位，而且對地方稅收、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及其它產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)都有極大的幫助。同時(shí)，還能幫助地方政府完成新能源汽車推廣任務(wù)。一位已獲資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)即表示：“很快拿到生產(chǎn)資質(zhì)，與地方政府非常重視有直接關(guān)系?！弊阋娖髽I(yè)在獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)過程中，地方政府起到非常大的作用。據(jù)了解，目前排隊(duì)等待評(píng)審，或者樣車正在進(jìn)行檢測和通過檢測的新能源汽車企業(yè)多達(dá)二十多家。

互聯(lián)網(wǎng)汽車尚未入圍

“互聯(lián)網(wǎng)造車新勢力中，以樂視等為代表的造車新勢力雖然一直以來呼聲很高，但無論資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)的專家還是行業(yè)主管部門都對這些公司持比較謹(jǐn)慎的態(tài)度，所以到目前為止資質(zhì)通過率仍為0。估計(jì)這些公司的新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)只有等核心技術(shù)研發(fā)、建廠、樣車和供應(yīng)鏈體系逐漸積累到位后，才有可能實(shí)現(xiàn)。”某業(yè)內(nèi)人士表示。

已經(jīng)拿下牌照的前途汽車董事長陸群曾透露，雖然按照常理從2015年7月11日所有造車團(tuán)隊(duì)即可以申報(bào)，但相關(guān)部委受理申報(bào)企業(yè)的申請需要提供一整套申報(bào)文件，這套文件需要相當(dāng)長的時(shí)間準(zhǔn)備，包括大量的試驗(yàn)和測試報(bào)告。申報(bào)方至少先要打造15輛樣車并進(jìn)行30000公里的實(shí)際路測，同時(shí)到專門的檢測部門試驗(yàn)，進(jìn)行正撞、側(cè)撞、后撞等測試，在拿到合格的試驗(yàn)報(bào)告后，還有其他相關(guān)文件，這一系列流程在短時(shí)間內(nèi)基本不可能完成。由此看，對于尚未造出樣車的互聯(lián)網(wǎng)車企來說，申請資質(zhì)還為時(shí)尚早。

其實(shí)，能否獲得準(zhǔn)生證的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)很明確。1月16日，工信部公布了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》?！缎乱?guī)》旨在規(guī)范新能源汽車生產(chǎn)活動(dòng)，對企業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)能力大幅強(qiáng)化的規(guī)定將成為關(guān)乎新能源車企業(yè)生死的頭頂利劍，尤其是非集團(tuán)體系內(nèi)的獨(dú)立中小企業(yè)以及借資本造車的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)取得資質(zhì)將難上加難。據(jù)了解，《新規(guī)》中一共包含了17項(xiàng)準(zhǔn)入條件，從技術(shù)、資金到研發(fā)等多方面進(jìn)行了嚴(yán)格限制。其中有8項(xiàng)“否決條件”，申請的企業(yè)只要有超過兩項(xiàng)的，就會(huì)被認(rèn)定為不符合“準(zhǔn)入條件”。這里面最關(guān)鍵的一項(xiàng)就是“整車控制系統(tǒng)”，由于該系統(tǒng)的研發(fā)需要大量人力物力財(cái)力的投入，同時(shí)也需要多年技術(shù)積累，因此，沒有集團(tuán)背景的中小型企業(yè)和新成立的新能源汽車公司一般都無法承受。在業(yè)內(nèi)看來，對于中小車企而言，審查條款的增多意味著需在研發(fā)能力提升方面加大投入，而非過去的簡單的生產(chǎn)能力。據(jù)了解，目前互聯(lián)網(wǎng)造車企業(yè)對于資質(zhì)的申請都還處在籌備階段，未正式進(jìn)入申請程序。

作為進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域第一道門檻，資質(zhì)的獲得對企業(yè)尤為重要。隨著10張生產(chǎn)資質(zhì)的相繼落地，留給后來者的機(jī)會(huì)也越來越少。希望在新能源汽車的正規(guī)軍梯隊(duì)中，盡早看到互聯(lián)網(wǎng)造車企業(yè)的名字。