商務(wù)部：歐洲市場萎縮光伏出口下滑

自去年6月至今年8月，我國16家光伏企業(yè)“被退出”歐盟價格承諾資格，與此同時，今年上半年我國光伏產(chǎn)品對歐出口額大幅下滑三成，因此業(yè)界有觀點稱，我國企業(yè)接連被取消資格加速推動了出口下滑。對此，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在昨日召開的例行發(fā)布會上回應(yīng)稱，被取消價格承諾資格的光伏企業(yè)多數(shù)自身存在問題，而我國對歐盟光伏產(chǎn)品出口下滑的主要原因還是歐盟光伏市場萎縮。

沈丹陽直言，歐盟貿(mào)易限制措施一定程度上影響了中國光伏的出口，但出口下滑的主要原因是歐盟成員國逐步取消光伏應(yīng)用激勵政策，致使歐洲市場嚴重萎縮。商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明告訴北京商報記者，歐洲市場萎縮直接導(dǎo)致全球光伏市場格局發(fā)生變化，亞太市場優(yōu)勢地位愈發(fā)凸顯，歐盟光伏市場在全球市場中的重要性下降。

據(jù)了解，為解決中歐光伏貿(mào)易摩擦，早在2013年8月，中歐達成光伏價格承諾協(xié)議，這意味著，中國光伏企業(yè)將承諾出口到歐盟的光伏產(chǎn)品有最低限價和定額數(shù)量，而歐盟對這些企業(yè)免征反傾銷稅。當(dāng)時有專家解讀稱，協(xié)議實施后，短期內(nèi)，在價格承諾協(xié)議內(nèi)的中國光伏企業(yè)可以逃離征收平均稅率高達47.6%的高反傾銷稅的“厄運”，中國光伏產(chǎn)品售價在歐洲市場仍頗具優(yōu)勢。

然而，隨著光伏產(chǎn)品價格下降，最低限價規(guī)則過分僵硬的劣勢逐漸凸顯。“我國16家被取消價格承諾資格的企業(yè)，由于價格優(yōu)勢消失，其中有4家自愿申請退出，遠離歐洲市場，轉(zhuǎn)戰(zhàn)亞太地區(qū)。”沈丹陽表示，另外還有12家則因涉嫌違反價格承諾協(xié)議行為被取消資格。

沈丹陽也稱，部分企業(yè)被取消價格承諾資格的問題需客觀看待。目前，中國仍有105家企業(yè)在歐盟價格承諾范圍內(nèi)。歐洲光伏領(lǐng)域需求疲軟的同時，中國光伏企業(yè)與日本、韓國、歐洲本地等國家企業(yè)競爭也日益激烈，中國失去優(yōu)勢的價格承諾等原因，讓中國光伏企業(yè)在歐洲市場占有份額十分脆弱。此前也有數(shù)據(jù)顯示，歐盟市場已從2011年光伏裝機容量峰值時的22.4GW，下降至2015年的8GW。中國光伏產(chǎn)品在歐洲的市場份額也在不斷減少，2015年，中國在價格承諾內(nèi)對歐光伏出口3.46GW，出口額17.85億歐元。

因歐洲市場萎縮，布局亞太市場成為眾多光伏企業(yè)的選擇。“在布局亞太市場時，在面臨新壓力的同時，要吸取歐洲市場經(jīng)驗，循序漸進，使用價格競爭和非價格競爭的方式要合理分配，不能單純依靠低廉的價格競爭，要從技術(shù)、服務(wù)、品牌質(zhì)量等多種方式競爭，在稀有市場和高端市場尋求發(fā)展。”白明表示。